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征求意见! 能源局下发电力业务许可证注销管理办法(修订征求意见稿)
能源局综合司关于公开征求《电力业务许可证注销管理办法(修订征求意见稿)》意见的公告
为规范电力业务许可证注销管理,保护被许可人的合法权益, 能源局组织对《电力业务许可证注销管理办法》(电监资质〔2012〕47号)进行了修订,形成了《电力业务许可证注销管理办法(修订征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。
附件:电力业务许可证注销管理办法(修订征求意见稿)
能源局综合司
2021年3月26日
附件
电力业务许可证注销管理办法
(修订征求意见稿)
章 总 则
条 为规范电力业务许可证注销管理,保护被许可人的合法权益,保障电力系统、广东韶关稳定运行,维护公共利益,根据《中华人民共和国行政许可法》《电力监管条例》《电力业务许可证管理规定》等法律、广东韶关法规、广东韶关本地规章,制定本办法。
第二条 电力业务许可证注销的实施,适用本办法。
本办法所称电力业务许可证是指发电类、广东韶关附近输电类、广东韶关同城供电类电力业务许可证。
本办法所称电力业务许可证注销是指被许可人已经取得的电力业务许可被依法撤回、广东韶关同城撤销,或者电力业务许可证被依法吊销以及其他电力业务许可被依法终止的法定情形,并依法注销手续的过程。
第三条 电力业务许可证注销的实施,应当遵循依法、广东韶关本地公开、广东韶关本地公正的原则。
第四条 能源局及其派出机构应当依照本办法实施撤回、广东韶关同城撤销电力业务许可和吊销电力业务许可证,许可证注销手续。法律、广东韶关法规另有规定的,从其规定。
第二章 电力业务许可的撤回、广东韶关同城撤销
第五条 有下列情形之一的, 能源局派出机构(以下简称“派出机构”)应当作出撤回电力业务许可的决定:
(一)电力业务许可依据的法律、广东韶关同城法规、广东韶关本地规章修改或者废止导致电力业务许可项目依法被终止的;
(二)准予电力业务许可所依据的客观情况发生重大变化,导致电力业务许可被终止的;
(三)有关部门根据 产业和生态环境保护等政策,做出停止被许可人经营电力业务的决定的;
(四)依法应当撤回电力业务许可的其他情形。
第六条 被许可人有下列情形之一的,派出机构应当作出撤销电力业务许可的决定:
(一)以欺骗、广东韶关附近贿赂等不正当手段取得电力业务许可的;
(二)已经取得电力业务许可但不能持续保持应当具备的许可条件,且逾期未改正的;
(三)依法应当撤销电力业务许可的其他情形。
第七条 有下列情形之一的, 能源局或准予电力业务许可的派出机构可以作出撤销电力业务许可的决定:
(一)派出机构工作人员滥用职权、广东韶关当地玩忽职守作出准予电力业务许可决定的;
(二)超越法定职权作出准予电力业务许可决定的;
(三)违反法定程序作出准予电力业务许可决定的;
(四)对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予电力业务许可的;
(五)依法可以撤销电力业务许可的其他情形。
撤销电力业务许可可能对公共利益造成重大损害的,不予撤销。
第八条 作出撤回、广东韶关附近撤销电力业务许可决定前, 能源局或其派出机构应当告知被许可人撤回、广东韶关本地撤销电力业务许可的事实、广东韶关理由和处理意见,听取被许可人的陈述和申辩。如被许可人无法联系,由准予电力业务许可的派出机构在其网站公告撤销、广东韶关本地撤回电力业务许可证的事实、广东韶关同城理由和处理意见等相关信息,公告期为30日。
对被许可人提出的陈述和申辩, 能源局或其派出机构应当进行核实;被许可人提出的陈述和申辩成立的, 能源局或其派出机构应当采纳。
第三章 电力业务许可证的吊销
第九条 被许可人有下列情形之一, 能源局或其派出机构可以作出吊销电力业务许可证的决定:
(一)不遵守电力市场运行规则,情节严重的;
(二)发电厂并网、广东韶关当地电网互联不遵守有关规章、广东韶关附近规则,情节严重的;
(三)不向从事电力交易的主体公平、广东韶关附近无歧视开放电力市场或者不按照规定公平开放电网,情节严重的;
(四)依法可以吊销电力业务许可证的其他情形。
第十条 吊销电力业务许可证的行政处罚,由 能源局或其派出机构按规定程序实施。
第十一条 作出吊销电力业务许可证行政处罚决定前,被许可人有陈述、广东韶关附近申辩和要求举行听证的权利;被许可人在规定期限内要求听证的,由 能源局或其派出机构组织听证。
第十二条 在听取被许可人陈述、广东韶关申辩或者听证活动结束后, 能源局或其派出机构认为被许可人违法事实清楚、广东韶关本地证据确凿的,应当作出吊销电力业务许可证的决定。
第四章 电力业务许可证的注销
第十三条 有下列情形之一的,应当依法电力业务许可证的注销手续:
(一)电力业务许可被依法撤回、广东韶关附近撤销,或者电力业务许可证被依法吊销的;
(二)电力业务许可证有效期届满未延续的,或者延续申请未被批准的;
(三)被许可人申请停业、广东韶关歇业被批准的;
(四)被许可人因解散、广东韶关本地破产、广东韶关本地倒闭等原因而依法终止的;
(五)被许可人不再具有发电机组、广东韶关当地输电网络或者供电营业区的;
(六)经核查,被许可人已丧失从事许可事项活动能力的;
(七)法律、广东韶关本地法规规定应当注销电力业务许可证的其他情形。
第十四条 发生第十三条 )项情形的,由派出机构在撤回、广东韶关撤销、广东韶关本地吊销决定生效后10日内注销手续。被许可人应当积极配合并在规定时限内交回电力业务许可证正本、广东韶关当地副本。
第十五条 发生第十三条第(二)至(七)项情形的,被许可人应当在相关事项发生30日内向派出机构提出注销申请,并提交以下材料:
(一)法定代表人签署的电力业务许可证注销申请书;
(二)法定代表人身份证原件及复印件,如需代理人的,提供代理人身份证原件及复印件,以及法定代表人签字并加盖申请单位公章的《授权委托书》原件;
(三)电力业务许可证正本、广东韶关同城副本;
(四)需注销事项的有关材料;
(五)法律、广东韶关附近法规规定的其他材料。
被许可人申请材料齐全的,派出机构应在提交后10日内许可证注销手续。
第十六条 被许可人未按照第十五条规定提出注销申请的,派出机构经核实相关情况后可在其网站上发布注销公告。公告期为30日,公告期满后注销手续。
第十七条 派出机构负责公告辖区内注销电力业务许可证的被许可人名单及注销原因。
第五章 附 则
第十八条 本办法自印发之日起实施。原《电力业务许可证注销管理办法》(电监资质〔2012〕47号)同时废止。
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柴油发电机组的使用规则
只有正确地操作、广东韶关本地维护和保养才能保证设备地运行,避免人身和设备危害的 方法是严格遵守操作规程和有关规则。
? 注意触电危险
发电机组的电力进入公用线路必须经过具有机械连锁的转换开关(ATS),确保与市电的隔离。
机组必须可靠接地,必须使用绝缘工具进行带电设备的检修,在潮湿的环境下更要注意触电危险。
遵守所有的电气规定,设备的电气部分安装和检修必须由具备资格的专业电气人员进行。
? 废气有毒
应该有合适的废气排出系统,保证发动机的废气完全排出室外,要经常检查废气排出系统有无漏气。当发电机房内有废气时,应先开门窗排出废气再进屋,以防废气中的一氧化碳使人中毒。
? 运行
不要在有爆炸物危险的地方使用发电机组。
靠近运转的发动机很危险。宽松的衣服、广东韶关当地头发和坠落的工具会造成人身及设备的重大事故。
运行中的发电机组,部分裸露的管道和部件处于高温状态,要防止触摸灼伤。
? 火灾
金属物品将导致电线短路,可引发火灾发生。
发动机要保持清洁,过量的油污有可能引发机体过热所造成损坏及火灾发生。
要在发电机房内方便的地方放置数个干粉或CO2气体灭火器。
? 铅酸电池使用
铅酸电池的稀硫酸电解液有毒并具有腐蚀性,接触到皮肤会造成灼伤,应立即用清水冲洗。
如果溅入眼睛,要立即用大量洁净水冲洗并送医院治疗。
电池在使用过程中会释放爆炸性气体,要保证室内通风良好并禁止明火靠近。
? 启动
在极寒冷的环境下,启动发电机组需要预热装置,千万不能用明火烘烤机体,蓄电池电解液温度 保持在10℃以上,才能使蓄电池提供出足够的电力。
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柴油发电机为什么要定期保养维护
柴油发电机组均为市电故障停电后的应急备用电源的提供者,绝大多数时间机组处于待机备用状态,一旦停电,就要求机组“急时启动,急时供电”否则备用机组将失去意义,如何才能达到此目的?实践证明:加强日常维护保养是经济有效的方法,因为机组长斯处于静态,机组本身各种材料会与机油、广东韶关附近冷却水、广东韶关本地柴油、广东韶关当地空气等发生复杂的化学、广东韶关物理变化,从而将机组“停坏”。
1、广东韶关本地 机组起动电瓶故障
电瓶长时间无人维护,电解液水分挥发后得不到及时补充,没有配置起动电瓶充电器,电瓶长时间自然放电后电量降低,或所使用的充电器需要人工定期进行均充浮充倒换,由于疏忽未进行倒换操作致使电瓶电量达不到要求,解决此问题除了配置高品质充电器外,必要的检测维护是必须的。
2、广东韶关附近 水进入柴油机
由于空气中水气在温度的变化发生冷凝现象,结成水珠挂附在油箱内壁,流入柴油,致使柴油含水量超标,这样的柴油进入发动机高压油泵,会锈蚀精密耦合件-----柱塞,严重的会损坏机组,定期维护即有效可避免。
3、广东韶关同城 机油的保持期(二年)
发动机的机油是机械润滑作用,而机油也有一定的保持期,长时间存放,机油的物理化学性能会发生变化,造成机组工作时润滑状况恶化,容易引发机组零件损坏,所以润滑油要定期更换。
4、广东韶关当地 三滤的更换周期(柴滤、广东韶关附近机滤、广东韶关空滤、广东韶关当地水滤)
滤器是起到对柴油、广东韶关本地机油或水过滤作用的,以防杂质进入机体内,而在柴油中油污、广东韶关附近杂质也是不可避免的存在,所以在机组运行过程中,过滤器就起到了重要作用,但同时这些油污或杂质也就被沉积在滤网壁上而使滤器过滤能力下降,沉积过多,油路将无法畅通,这样油机带载运行时将会因油无法供给而休克(如同人缺氧),所以正常发电机组在使用过程中,我们建议: 、广东韶关附近常用机组每500 小时更换三滤;第二、广东韶关当地备用机组每二年更换三滤;
5、广东韶关当地 冷却系统
水泵、广东韶关本地水箱及输水管道长时间未作清洗,使水循环不畅,冷却效果下降,水管接头是否良好、广东韶关本地水箱、广东韶关当地水道是否有漏水等,如果冷却系统有故障,导致的后果有: 、广东韶关本地冷却效果不好而使机组内水温过高而停机,威尔信机组常见;第二、广东韶关当地水箱漏水而使水箱内水位下降,机组也会无法正常工作(为防止在冬季使用发电机时,水管冻结,我们建议 在冷却系统中安装水加热器)。
6、广东韶关 润滑系统、广东韶关附近密封件
由于润滑油或油酯的化学特性及机械磨损后产生的铁屑,这些不仅降低了它的润滑效果,还加速了零件的损伤,同时由于润滑油对橡胶密封圈有一定的腐蚀作用,另外油封本身也随时而老化使其密封效果下降。
7、广东韶关附近 燃油、广东韶关同城配气系统
发动机功率的输出主要是燃油在缸内燃烧做功而燃油是通过喷油嘴喷出,这就使燃烧后的积炭沉积于喷油嘴,随沉积量的增加喷油嘴喷油量将受到一定影响,导致喷油嘴点火提前角时间不准,发动机各缸喷油量也就不均匀,工作状态也就不平稳,所以定期对燃油系统的清洗,过滤部件的更换其供油畅通,对配气系统的调正使其点火均匀。
8、广东韶关附近 机组的控制部分
油机的控制部分也是机组维护保养的重要部分,机组使用过长,线路接头松动,AVR模块工作是否正常
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