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以下是:工程预算怎么做的图文介绍


市场的核心是价格问题,当前,建筑产品生产价格构成要素的人工、机械、材料价格已经放开,按商品经济规律和价值规律运行,而实际上,建筑产品生产价格仍一直执行着以前以产品经济理论建立起来的单一化、固定化、法定型的预算定额制度定价,造成建筑产品价格与价值严重偏离。人工、机械、材料费,按市场经济规律的需求,在 有关政策指导下。按市场实际价格进入天津工程预算,这样,才能反映建筑产品的真正价值。工程项目的全程审计是指工程投资决策阶段、工程设计阶段、工程招投标阶段、工程施工阶段、工程天津工程预算结算阶段的审计。近年来,随着市场经济的迅速发展和经济体制的转换,天津工程预算管理机制和投资监督制约机制尚未完全适应,审计部门只注重对工程天津工程预算结算的审计,缺乏对工程项目的全程跟踪审计,特别是忽视对投资决策阶段和工程设计阶段的审计监督,致使有些不顾 利益、乱立项目、超计划建设、超投资建设的行为时有发生,使天津工程预算一再增大,给投资主管部门、建设单位、施工单位等带来了严重的负面效应。据南个别单位的领导由于缺乏应有的监督和约束,盲目决策,强行上马一些不具备开工条件的建设项目以及随意变更投资计划,扩大建设规模,造成拖欠工程款达200亿元,形成了新的经济三角债,严重影响了地方经济的发展。因此,加强天津工程预算项目的全程审计,严格控制天津工程预算,是天津工程预算发展的迫切需要。


分析我国建设天津工程预算控制与管理的现状、存在问题,提出了合理确定和有效控制天津工程预算,加强天津工程预算咨询机构和天津工程预算队伍建设,加快建设天津工程预算管理体制改革以及建立完善的符合市场经济规律的天津工程预算管理体系等方面的见解。天津工程预算管理制度是在20世纪50年代形成、80年代完善起来的。表现为 直接参与和管理经济活动。要求在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责;制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法;规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等。从而形成了比较完备的概预算定额管理体系。由于 控制了构成天津工程预算主要因素的设备材料价格、人工工资和利税分配等,概预算制度在核定天津工程预算、帮助政府进行投资计划方面发挥了重大作用。但随着社会主义市场经济体制的建立和发展,现行的天津工程预算管理制度存在的问题也随之暴露出来。主要表现在如下几个方面。由于受长期的计划经济体制及建筑业自身特点的影响,我国现行的工程计价体系带有浓厚的计划经济和下令定价色彩,尽管天津工程预算管理部门制订了一些有针对性的调价政策,但是都未取得根本性的突破,造价行政主管部门多为直接式服务,采用政府定价,因而造价缺乏竞争性。以天津工程预算企业自主定价为特征的工程计价体系有待建立和完善。



签证不规范。签证工作要求业主、天津工程预算单位双方现场共同签字,对签证的内容也应明确以便计量,然而现场签证工作中往往存在很多问题。签证资料不全、签证内容记录不完整等,给天津工程预算的控制造成了一定的困难。签证工作中存在以少报多、无中生有、高估冒算等不良现象,甚至存在骗证情况,如个别人员借助行贿手段或规定的漏洞签证。监理单位对建材的验收不负责,签证资料原件保管不善,造成签证资料失真。签证中用词不严谨,表达不明确,操作性差。由于签证单中的资料记录不详细、错记漏记或者表达含糊不清,大大降低了签证的可操作性,给天津工程预算的控制管理造成了一定的困难。盲目签证。利用业主现场人员对天津工程预算规定缺乏了解,天津工程预算单位随意对项目进行签证,造成了签证工作的盲目性和重复性。不按实际工作量签证。有些天津工程预算单位为了虚增工程量,往往不按实际工作量进行签证。有些天津工程预算单位利用隐蔽工程签证,增加工程量,然而对于因变更而减少的工程却故意漏签或不报。签证流程存在漏洞。设计变更没有经过合约部,直接交由天津工程预算单位或项目部进行变更天津工程预算,这样做不符合签证流程,同时使天津工程预算管理形同虚设,导致结算时合约额的严重超支。大量的工程指令、设计变更通过天津工程预算单位出具的洽商形式出现,给天津工程预算的控制管理造成困难。




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