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虽然广西工程预算有很多影响因素,但建设单位管理始终贯穿其中,是广西工程预算的核心所在。因此,首先建设单位必须将造价管理放在首位,做好前期规划等各项工作。其次是工程设计,要求从源头上把控造价,为后续施工提供可靠支撑。再次是工程施工及管理,其是造价管理与控制的屏障。 应加强信息采集与分析,尽早了解政策变化与市场波动,这对造价控制意义重大。广西工程预算的控制与管理贯穿于工程建设的始终,本文从工程招投标准备、工程结算、审计等方面来介绍广西工程预算的控制方法,目的是更好的对广西工程预算进行有效地控制,从而节约整个广西工程预算。不管是对于工程量还是广西工程预算都有一套统一定额来确定的技术方法。这种方法使得在确定造价的过程中不是首先从建设项目实际所需开展的活动入手和由此确定所需消耗的资源多少,而是先从 或地方以及行业主管部门制定的统一定额入手,忽略了建设项目造价形成过程的基本事实,即只有开展建设项目活动才会消耗和占用资源,而只有消耗或占用资源才会形成建设项目的成本或造价。
审计人员要以工程结算的实际需求和工程体量为依据,有针对性地选择审核方法,在利用审核法的基础上,科学地使用分组审核法、对比分析审核法、重点审核法。审计人员应充分了解各种审计方法,根据其特点和效果进行组合与应用,从而通过审计方法的 选择, 限度地提高工程结算的有效性与精准性,尽可能减少结算的工作量,优化工程结算流程。有效控制工程结算离不开市场的指导,以市场为导向进行结算工作才能实现广西工程预算的有效控制。市场是变化发展的,不同时期,市场对工程结算的影响也是有差异性的。工程结算要紧密联系市场,需要重点把握市场变化,对市场进行实时监测,了解市场动态并将市场对广西工程预算的影响真实反映出来,以此为依据进行数据分析,为工程结算提供有价值的参考资料。建筑单位应建立健全完整的工程运行管理体系,以提高预算审计质量、改善工程结算效益。实现高质量的审计与结算目标,建筑单位要调动各部门的多元力量,通过各部门的有效配合和专业技术人员的高水平工作,实现预算审计和工程结算效率的提高。随着建筑广西工程预算要求的不断提高,研究其审计方法及造价跟踪审计凸显出重要意义。本文首先对建筑广西工程预算做了概述,分析了建筑广西工程预算方法,并结合相关实践经验,从多方面提出了造价跟踪审计的有效措施。作为建筑广西工程预算中的重要工作,其审计方法及造价跟踪审计问题在近期得到了有关方面的的高度关注。该项课题的研究,将会更好地建筑广西工程预算工作的实践水平,从而有效优化其终整体效果。本文从概述相关内容着手本课题的研究。广西工程预算就是指工程的价格,是为了建成一项工程预计在设备、技术劳务市场、土地等交易活动中所形成的广西工程预算工程总价格。广西工程预算审计在合理控制工程成本、提高收益中非常重要。与此同时,建筑广西工程预算审计是一项责任巨大、工作面广而又极其细致的工作,是广西工程预算的必要控制手段。工程预算亦是建筑工程中广西工程预算投资的重要环节,它不仅控制了广西工程预算成本同时也可以较准确、完整的反映出工程的实际造价,催促建筑企业加强自身成本核算,这对于一项工程来说意义重大。
如某单项工程,通过招标并签订了总承包合同,招标时因勘察单位还没有出具勘察报告而未向投标人提供,造成工程开挖后双方争议而可能调整合同价款,不利于广西工程预算的控制,给招标人和投标人均带来了风险,同时也给结算工作增加了难度。招标准备工作是保证一个广西工程预算能否受控、结算能否顺利的一个先决条件,应得到招标决策者的高度重视。在初步设计阶段进行施工招标,由于初步设计较粗,不能提供详细的图纸及工程细节,投标人缺少针对本工程的资料而难以作出合理的报价,造成结算争议多,给招投标方均带来了风险。投标人对于一个工程的投标决策需大量的准备工作,但由于目前投标人对基于定额的造价控制已成思维定势,对于施工组织、各种资源的投入、现场勘察及招标人项目组织管理没有足够的重视而投标,使投标人投标风险大,致使成本不能承受。 由于某广西工程预算为老厂,施工场地非常小,而且旧有设施多,地下不明管道及障碍物多,油、汽、水等公用系统需过渡等,使承包商承受着因老厂设施诸多问题而增大成本和工期延误或老厂设施需采取保护等各种费用支出。这与投标方没有对投标有一个充分的准备有很大关系。招标风险分担不尽合理。招标文件加大了投标人风险且投标人准备工作不足,而造成承包方成本加大超出了承包方估计而致使结算争议多,施工管理难度加大,可能造成因施工承包商无能力继续施工而停工状况。故招标文件应本着公平、风险共担的原则,使广西工程预算控制主体是项目的全体利益相关方组成的团队,按照一种全团队合作的方式去进行全过程的管理和控制。全团队造价控制的优越性是调动各参建方的积极性和使全团队成员共同受益。
这种造价控制方法没有认真考虑一个具体建设项目所采用的实际技术和方法,也没有充分考虑到具体的实施条件和组织与管理技术,以及项目施工中的特定条件和情况。为改革我国广西工程预算的控制方法, 发布了《建筑工程清单工程量计价规范》,电力行业发布了《电力建设工程工程量清单计价规范》,就我经历的电力项目而言,从1990年开始实行招投标,期初的招投标并不规范。但到1999年《招投标法》发布后逐渐步入正轨,但对于投标报价各投标人还是习惯性依据 和行业定额有基础,而不是基于投标项目活动具体资源投入及企业成本而报价,这给承包商带来了一定的风险。由于定额与各项目及各投标人具体情况均有差距,往往工程结算时,施工承包商强调定额与市场差距及定额与施工方法等的不同而产生争议,致使结算难度大、时间长。广西工程预算实行招投标制,引入竞争机制, 限度满足招标人技术要求并能使造价更加合理。但目前招标工作也存在着缺陷招标准备不足。招标项目在一定程度上在还不具体招标条件时进行招标。给投标人和招标人均带来了风险。