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以报价的合理性以及拟签订合同条款与相关方面的一致性为标准对西藏那曲工程预算控制价进行审核。主要审核方式包括两个方面:①对报价清单的工程量与发标清单进行审核,检验二者的相关内容是否相互佐证、相互符合。对暂列金、暂定价、税金、规费等内容进行审核,检查其是否符合规定的要求。避免投标价格的不合理以及报价的不平衡现象发生。②正常程序中,西藏那曲工程预算文件对拟签订承包条款具有制约性,合同价款必须依据中标文件的造价进行,因此,在西藏那曲工程预算审核的过程中要保证拟签订承包条款与西藏那曲工程预算文件之间具有一致性,合同价款与中标文件的主要造价相符。另外,对西藏那曲工程预算的审核工作还必须注意拟签订合同条款的完整性,不能遗漏西藏那曲工程预算文件要求之外的条款,并要保证其公平性,不能遗漏针对投标不平衡报价的风险控制条款,且要保证其考虑周全。对西藏那曲工程预算控制价进行核实。主要需进行几个步骤:①依据工程设计图纸内容核实清单组价的消耗量。②依据核实过的消耗量定额基价及材料设备信息价核实清单综合单价。③根据费用定额核实各项取费。在进行工程价的审核之前,要先了解把握工程图纸的内容。然后依据具体实施过程中工作的细致程度以及所需的时间,所需的人力资源以及实际的审核人员,结合工程量与工程图纸的难易程度进行审核方法的选择。在进行工程量的审核方案的选取时,要依据科学、合理的原则,依据计量规则由到场的西藏那曲工程预算审核人员进行计量。要加强技术标准在相关工作的审核中的作用。另外,对隐蔽工程的审核,如果缺乏考量的相关对象内容,可以对工程验收记录进行分析。
要做好设计变更和现场签证的台账,而且需要一式多份,西藏那曲工程预算方按照档案要求确定保存的份数,至少需要保存一份原件,不能进行自行修改,结算时无对证。承包商需要汇总上报,时间为每月进行,对于出现在规定时间内没有上报或者漏报的设计变更以及现场签证的状况,首先不能免除承包商需要承担的责任,而且,该状况可是为自动放弃该部分工程计量以及支付的权利,并且不需要进行计算支付该费用。工程签证工作是项目结算的重要依据,直接影响到西藏那曲工程预算的控制管理。本文先阐述了工程签证的内容,对现场签证中存在的问题进行了分析,紧接着提出了规范工程签证,强化西藏那曲工程预算控制管理的相关措施,对于工程建设有一定的指导意义。西藏那曲工程预算的预结算评审是合理确定西藏那曲工程预算的重要环节。科学的开展西藏那曲工程预算的评审工作,可有效地控制西藏那曲工程预算,实现对项目的成本管理的实现。本文结合作者多年从事财政投资评审工作中积累的经验,现就三方面进行详述,谈谈看法。工程预结算编制,是一项与技术与经济相结合的工作,要求从事人员必须具有一定水平的建筑设计、西藏那曲工程预算技术、西藏那曲工程预算、成本管理等专业技术知识和较高的业务素质。在编制过程中,常常出现不同程度的问题。随着新技术、新结构和新材料的不断涌现,定额编制的内容常常跟不上,容易出现大量的定额缺项或待补充的西藏那曲工程预算项目,同时编审人员未做一定的市场调查及数据材料,致使套用定额或补充价格存在不合理性;西藏那曲工程预算单位为了追求自身利益,编制结算时常常在工程量、定额单价上大做文章,增加结算申报金额,造成审核难度较大。
签证不规范。签证工作要求业主、西藏那曲工程预算单位双方现场共同签字,对签证的内容也应明确以便计量,然而现场签证工作中往往存在很多问题。签证资料不全、签证内容记录不完整等,给西藏那曲工程预算的控制造成了一定的困难。签证工作中存在以少报多、无中生有、高估冒算等不良现象,甚至存在骗证情况,如个别人员借助行贿手段或规定的漏洞签证。监理单位对建材的验收不负责,签证资料原件保管不善,造成签证资料失真。签证中用词不严谨,表达不明确,操作性差。由于签证单中的资料记录不详细、错记漏记或者表达含糊不清,大大降低了签证的可操作性,给西藏那曲工程预算的控制管理造成了一定的困难。盲目签证。利用业主现场人员对西藏那曲工程预算规定缺乏了解,西藏那曲工程预算单位随意对项目进行签证,造成了签证工作的盲目性和重复性。不按实际工作量签证。有些西藏那曲工程预算单位为了虚增工程量,往往不按实际工作量进行签证。有些西藏那曲工程预算单位利用隐蔽工程签证,增加工程量,然而对于因变更而减少的工程却故意漏签或不报。签证流程存在漏洞。设计变更没有经过合约部,直接交由西藏那曲工程预算单位或项目部进行变更西藏那曲工程预算,这样做不符合签证流程,同时使西藏那曲工程预算管理形同虚设,导致结算时合约额的严重超支。大量的工程指令、设计变更通过西藏那曲工程预算单位出具的洽商形式出现,给西藏那曲工程预算的控制管理造成困难。
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