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工程概预算是指在工程建设过程中，根据不同设计阶段的设计文件的具体内容和有关定额、指标及取费标准，预先计算和确定建设项目的全部工程费用的技术经济文件。工程概预算是山西忻州工程预算所需的全部费用的技术经济文件。工程概预算，是对山西忻州工程预算所需全部建设费用计算成果的统称。在不同阶段，其名称、内容各有不同：其中山西忻州工程预算总体设计时叫估算；初步设计时叫概算；山西忻州工程预算图设计时叫预算；竣工时则叫结算。所以都是‘‘算”，但针对的工程阶段不同，相应地，计算对象和方式也有不同。工程概预算在建设山西忻州工程预算中不同阶段的经济反应，是预先进行研究和计算建设工程价格的费用性的文件。工程概预算是对山西忻州工程预算的投资进行决策、分配、管理控制以及监督和核算等工作的主要的依据。在山西忻州工程预算建设的过程中，合理有效的山西忻州工程预算控制是山西忻州工程预算管理中的重要的内容，因此做好山西忻州工程预算的管理，控制风险投资，并不断完善和改进山西忻州工程预算的管理措施，才能很好的完成山西忻州工程预算概预算的工作，才能提高投资效益，提高山西忻州工程预算的经济效益。目前我国使用的建筑工程建设的设计和招标制度存在着一定程度的不完善。在进行设计招标的时候，工程的建设方缺少科学的管理措施，使得设计方在单纯的追求设计的效果，却违背了建设设计的实用性、科学性、性、经济性的建筑设计原则。与此同时，在进行招标的时候，山西忻州工程预算方为了 程度上实现山西忻州工程预算的效益，存在着虚报、多报项目的工程量，使得山西忻州工程预算的投资和实际的山西忻州工程预算存在严重的不符。
如某单项工程，通过招标并签订了总承包合同，招标时因勘察单位还没有出具勘察报告而未向投标人提供，造成工程开挖后双方争议而可能调整合同价款，不利于山西忻州工程预算的控制，给招标人和投标人均带来了风险，同时也给结算工作增加了难度。招标准备工作是保证一个山西忻州工程预算能否受控、结算能否顺利的一个先决条件，应得到招标决策者的高度重视。在初步设计阶段进行施工招标，由于初步设计较粗，不能提供详细的图纸及工程细节，投标人缺少针对本工程的资料而难以作出合理的报价，造成结算争议多，给招投标方均带来了风险。投标人对于一个工程的投标决策需大量的准备工作，但由于目前投标人对基于定额的造价控制已成思维定势，对于施工组织、各种资源的投入、现场勘察及招标人项目组织管理没有足够的重视而投标，使投标人投标风险大，致使成本不能承受。 由于某山西忻州工程预算为老厂，施工场地非常小，而且旧有设施多，地下不明管道及障碍物多，油、汽、水等公用系统需过渡等，使承包商承受着因老厂设施诸多问题而增大成本和工期延误或老厂设施需采取保护等各种费用支出。这与投标方没有对投标有一个充分的准备有很大关系。招标风险分担不尽合理。招标文件加大了投标人风险且投标人准备工作不足，而造成承包方成本加大超出了承包方估计而致使结算争议多，施工管理难度加大，可能造成因施工承包商无能力继续施工而停工状况。故招标文件应本着公平、风险共担的原则，使山西忻州工程预算控制主体是项目的全体利益相关方组成的团队，按照一种全团队合作的方式去进行全过程的管理和控制。全团队造价控制的优越性是调动各参建方的积极性和使全团队成员共同受益。
项目施工阶段为了在工程项目实施过程中对施工质量、成本和工期等进行组织、管理、控制，投资人需要在工程施工阶段对项目工程进行严格的控制管理。对工程项目进行控制管理时，应该采用系统工程的相关理论和方式进行，从而实现项目管理的科学性、性、程序性。施工过程中的项目管理主要内容包括对施工进度、质量、费用、合同、信息等方面进行协调管理。建筑企业应该尽量要求承包单位采用先进的施工技术降低山西忻州工程预算，采用科学合理的项目设计方案，从而能提高工程施工质量，降低山西忻州工程预算成本，缩短施工工期。施工材料费用是施工阶段山西忻州工程预算的重要组成部分，占据整个山西忻州工程预算的一大部分，因此应该重点作好施工阶段的材料费用管理工作，有效减少山西忻州工程预算成本。应该加强对项目设计方案变更的控制管理措施，尽量提前变更项目设计方案，越早提出变化项目施工的损失越小，应该将项目设计变更尽量控制在施工前期阶段。提高施工现场监管人员的专业技术水平，严格按照相关标准进行审查监理。针对根据工程量清单进行计价的项目工程，在工程竣工后进行结算时应该认真核对工程量，严格依据招标文件和相关施工合同中的数据标准，同时也应该考虑施工过程中发生变更的工程量。在进行工程量审查工作时应该熟悉掌握项目设计图纸和项目工程量的具体计算方式，整体把握项目工程的设计和施工过程。对于采用定额计价方式的项目工程需要审查期取费和套用。部分施工单位高套定额基价或者虚报项目工程量来提高自身的经济利益，针对这种情况，当超过项目审查的相应额度时，应该由项目承包单位支付相关的审查费用。在项目山西忻州工程预算控制管理过程中，应该建立健全的山西忻州工程预算管理制度，严格按照相关规定标准执行，采用科学合理的施工设计方案，尽量减少设计变更造成的项目工程经济损失，优化项目招投标工作，通过对比分析选择 的承包单位，严格按照施工规划进度进行，实现山西忻州工程预算控制的系统化和规范化，加大有关部门的监管力度，创新山西忻州工程预算管理模式，将山西忻州工程预算的控制重点由施工阶段转移到前期决策阶段，提高山西忻州工程预算的控制效果。掌握当下市场价格轴向，建设建筑企业的资金流失，不断降低山西忻州工程预算成本，提高企业的经济效益和市场竞争力，促进企业的长期稳定发展。
