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工程签证是指黑龙江哈尔滨工程预算过程中，由于特殊情况、甲方原因以及设计变更等因素，引起实际黑龙江哈尔滨工程预算的工程量及费用超出合同范围所的签证。工程签证一般采用书面形式记录，由合同双方及第三方共同签字后形成文件，工程签证是黑龙江哈尔滨工程预算的重要依据，对黑龙江哈尔滨工程预算的控制有重要意义。工程签证包括工程技术签证、工程经济签证、工程工期签证。工程技术签证是指黑龙江哈尔滨工程预算组织设计方案、技术措施的临时修改；工程经济签证是指由于场地环境、业主要求、合同缺陷、设计变更等造成业主或承包商经济方面损失的签证，且涉及面广，比较复杂。工程工期签证是黑龙江哈尔滨工程预算过程中有关工期方面的签证，包括延期、停工等。未经核实就签证。由于签证人员对黑龙江哈尔滨工程预算控制管理的意识淡薄，对于签证工作不负责任，往往在签证时出现未经核实就签证的情况，这样的结果就是签证内容与实际不相符，从而对经济造成一定的损失。签证工作不及时。签证的时间是确保签证准确度的基础，因此签证要有时效性。签证要求合同双方对工程现场的实际情况进行准确测量、描述并签证手续，但是实际中有的业主现场代表不负责任，不重视签证的时效性，造成签证不能及时，往往靠事后补办完成。有些承包商为了追求利益，私自对签证日期进行操作进而将工期推迟。在黑龙江哈尔滨工程预算过程中对其不利时，承包商往往故意推迟签证，造成了黑龙江哈尔滨工程预算时的矛盾。
正确处理基建黑龙江哈尔滨工程预算与工程质量的关系。项目建设黑龙江哈尔滨工程预算的根本要求是实现设计意图，达到 规定的质量标准。盲目强调降低工程黑龙江哈尔滨工程预算成本，以次充好，以劣充优，造成工程质量低劣，势必影响使用功能，缩短使用寿命，造成更大的浪费；但若过分提高质量标准，盲目加大保险系数，也必然会造成功能浪费，增加黑龙江哈尔滨工程预算成本，提高黑龙江哈尔滨工程预算。黑龙江哈尔滨工程预算阶段的造价控制，必须正确处理好黑龙江哈尔滨工程预算成本与工程质量的关系，做到好中求省，既要保证工程质量，又要努力降低黑龙江哈尔滨工程预算。正确处理基建黑龙江哈尔滨工程预算和综合费用的关系。建设项目的综合费用，又称建设项目的全寿命费用。它包括黑龙江哈尔滨工程预算和工程交付使用后经常开支的费用。如果片面压低黑龙江哈尔滨工程预算，造成黑龙江哈尔滨工程预算先天性的缺陷，将大大增加使用期中的维护修理难度和费用开支，势必提高建没项目的综合费用；反之，不切实际的追求延长维修周期，减少维修费用，一味强调提高建设标准，必然增加黑龙江哈尔滨工程预算。因此，在造价管理中，必须正确处理黑龙江哈尔滨工程预算与综合费用的关系，尽量采用既能降低黑龙江哈尔滨工程预算，又可降低建设项目综合费用的全寿命费用 的 投资方案。基建工程在投资决策阶段的造价管理的内容，主要是做好投资造价估算。为此，应当采取如下措施①要广泛收集、掌握类似项目的竣工造价资料，合理选用黑龙江哈尔滨工程预算指标或投资估算指标，结合拟建项目的特点、性质，认真进行综合分析研究，切忌主观臆想、生搬硬套。要结合项目建设规模、建设工期、工程性质、技术要求和建设单位的经济条件，充分考虑建设期内设备、材料、黑龙江哈尔滨工程预算机械和人工的涨价因素。要坚持实事求是的原则，力求内容、估算准确、做到不漏项、重项、不多估、少估，注意适当留有余地。
在建设项目正式施工前，应加强对建设工程项目前期阶段的造价控制，如此不仅可以 限度的规避风险，还能够从技术经济的角度对建设项目的各种方案进行科学的论证，从中选择综合成本 ，效益 的方案予以实施。当前我国在前期造价控制工作中存在以下问题：①忽视前期阶段的造价控制的作用。在整个建设工程项目中前期工作举足轻重，但现实中很多单位都不以为然，没有真正意识到前期阶段造价控制的重要性，未能做到防患于未然，影响了整个建设项目黑龙江哈尔滨工程预算。②准备不充足，未能进行全寿命造价控制。对于市场细致的调查和研究是开发前期阶段的重要组成部分，但是当前很多单位对此并不重视，项目前期调查内容十分单薄，信息不对等，甚至存在一部分虚假数据，如此无法落实全寿命造价控制，后果不堪设想。③项目前期造价管控不严谨。近年来，虽然我国工程在家管理工作取得了不错的成绩，但是依然存在很多问题，比如1）投资决策阶段，对于获取资金的各种方案并未进行认真的计算与比较。当前社会经济高速发展，在新的时代应顺应新的潮流，运用新的思想和方法辅助投资决策；2）设计阶段是工程建设中为重要的阶段，它是技术与经济的统一体，但是很多单位都认为设计工作是一项单纯的技术工作，不重视其后的造价管理工作，导致了项目前期造价管控不严谨，影响了建设工程项目的黑龙江哈尔滨工程预算。项目合理规模的确定。项目合理规模的确定是指合理选择拟建项目的生产规模，解决“生产多少”的问题。通常来讲，黑龙江哈尔滨工程预算会随着项目规模的扩大而提高，但也并不完全如此，并不是项目规模大的项目，其黑龙江哈尔滨工程预算就一定高，黑龙江哈尔滨工程预算还关乎规模效益、技术条件、市场因素、社会经济环境等多个因素。实践证明，项目规模过大或者过小都不利于黑龙江哈尔滨工程预算控制工作，因此，只有合理去顶项目规模，才能确保黑龙江哈尔滨工程预算合理。②建设标准水平的确定。建设标准是项目投资决策的一个重要组成部分，对黑龙江哈尔滨工程预算的影响巨大。建设标准包括劳动定员、配套工程、建筑标准、工艺装备、占地面积、建设规模等，只有合理确定建设标准，才能确保黑龙江哈尔滨工程预算合理，若建设标准定的过高或者过低，都会因为不符合当前我国的国情，而无法取得理想的效果，影响整个建设工程项目的造价控制。
