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以设计阶段为重点。建设工程使用的各种资源的品种及价格大多都是在设计阶段确定的,所以设计阶段的控制对整个湖北宜昌工程预算的影响是至关重要的。实施主动控制。为了尽可能的减少实际值与目标值的偏离,就必须事先主动采取控制措施,在事件发生前做出一系列的预测,预测可能影响湖北宜昌工程预算事情的发生情况,提前做好应对预案,主动控制湖北宜昌工程预算。技术与经济相结合。要有效掌控湖北宜昌工程预算,应从组织、技术、经济等各个方面采取措施,防止技术与经济措施偏离,所有的技术措施都以能够有效控制湖北宜昌工程预算为前提,与经济紧密结合。根据工程建设项目的招投标阶段性特点,做好湖北宜昌工程预算的控制,可以分为招标控制价、中标合同价和湖北宜昌工程预算控制的核心内容是以市场为中心对造价进行动态控制和管理。工程实施阶段,由于外部条件的变化,设计阶段未考虑周全的因素往往暴露出来,导致设计变更,这一阶段是造价动态控制集中的过程。造价工程师的大量工作也应该在这个时候完成通过对设计过程的监理,使设计趋于合理,造价控制在限额范围内,真正做到用小的投入取得 的产出。这种“限额设计”能有效地控制整个项目的湖北宜昌工程预算。为使“限额设计”达到预期目的,设计人员设计的成果必须是实用、先进而且造价合理。
从一开始就实现湖北宜昌工程预算的有效控制。方案及设计的选择将决定工程湖北宜昌工程预算的标准、项目位置、工艺水平、设备选择,直接关系到湖北宜昌湖北宜昌工程预算的高低,也影响到施工阶段湖北宜昌湖北宜昌工程预算的确定和控制。因此,必须坚决执行工程项目方案和初步设计招标制度,通过对设计方案的优化选择,使湖北宜昌湖北宜昌工程预算得到有效控制。审计人员必须从实际出发,与基建规划、计划等部门人员一起认真分析工程项目的资金情况和投资规模,科学、合理地布置工程项目的使用功能,使基建规模与设计标准充分优化,防止盲目地追求新、奇、大,造成工程项目超标准、超规模,把技术与施工规模与经济设计和概算有机结合起来确定工程概算的合理性和准确性,为湖北宜昌湖北宜昌工程预算的控制打好基础。湖北宜昌工程预算项目施工队伍选择推行招投标制度是建筑产品市场化的重要表现,通过实行工程项目的招投标程序,使工程价格进行充分市场竞争,更加符合价值规律,同时也实现了控制湖北宜昌湖北宜昌工程预算的目的。因此,为了更好地控制湖北宜昌湖北宜昌工程预算,审计人员应重点做好以下几个方面的工作:应审查湖北宜昌湖北宜昌工程预算项目招标的规范性。严格审查招标文件,确保招标文件的准确性和完整性,对工程招投标的施工范围、工程标的编制、评标原则、评标办法和标准进行严格、清楚、明确的规定,避免因表述不清楚而造成在今后施工过程中的工程或项目变更,使湖北宜昌湖北宜昌工程预算难以控制的情况。审计人员必须时刻关注招标工作的规范性和招标规则公开、公平、公正的实施。应严格审查投标单位资质及对工程项目的综合履行能力。施工单位的资质能力和信用是工程得以顺利进行的关键和基础。在对施工单位进行资质预审时,应着重考察施工单位的资质、信誉、业绩、合同履行能力。防止施工单位出让资质,由无资质的包工头“挂靠”该单位来进行投标,出现一级单位招标、包工头进场施工的现象,从而给今后的施工造成隐患。为确保工程项目保质、、按时完成,积极有效地控制好湖北宜昌湖北宜昌工程预算创造有利条件。
分析我国建设湖北宜昌工程预算控制与管理的现状、存在问题,提出了合理确定和有效控制湖北宜昌工程预算,加强湖北宜昌工程预算咨询机构和湖北宜昌工程预算队伍建设,加快建设湖北宜昌工程预算管理体制改革以及建立完善的符合市场经济规律的湖北宜昌工程预算管理体系等方面的见解。湖北宜昌工程预算管理制度是在20世纪50年代形成、80年代完善起来的。表现为 直接参与和管理经济活动。要求在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责;制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法;规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等。从而形成了比较完备的概预算定额管理体系。由于 控制了构成湖北宜昌工程预算主要因素的设备材料价格、人工工资和利税分配等,概预算制度在核定湖北宜昌工程预算、帮助政府进行投资计划方面发挥了重大作用。但随着社会主义市场经济体制的建立和发展,现行的湖北宜昌工程预算管理制度存在的问题也随之暴露出来。主要表现在如下几个方面。由于受长期的计划经济体制及建筑业自身特点的影响,我国现行的工程计价体系带有浓厚的计划经济和下令定价色彩,尽管湖北宜昌工程预算管理部门制订了一些有针对性的调价政策,但是都未取得根本性的突破,造价行政主管部门多为直接式服务,采用政府定价,因而造价缺乏竞争性。以湖北宜昌工程预算企业自主定价为特征的工程计价体系有待建立和完善。
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工作联系单。工作联系单用于合同双方的日常工作联系,如通知开会、通知停水停电、节假日安排等工程指令完成确认单,目的是对指令的完成情况进行验收工程签证单,签证费用审批表,签证前后的图纸等资料。目前的签证一般由承包商提出并有业主确认后签字。应在合同中明确现场代表的签证权限,当签证限额较大时应交由高级主管确认。在签证费用的审批中应严格区分签证类型,建立完善的签证制度,由专业的签证人员签字。提高现场签证人员的素质是规范工程签证,控制湖北宜昌工程预算的重要因素。对于现场签证的技术人员,应该熟悉签证的规范、内容和流程,了解工程设计湖北宜昌工程预算的图纸和相关技术标准,有效控制工程签证的规范性。因此要加强对现场签证人员的技术培训,使其熟悉现场签证的情况。同时加强包括甲方现场人员、湖北宜昌工程预算单位人员和监理人员的专业技术素质,对于保证工程质量,减少签证引起的湖北宜昌工程预算问题,使造价工程师餐椅工程的全过程管理,有效做到湖北宜昌工程预算的控制管理。造成经济签证主要因素是设计变更。在建设工程建设实施过程中,引起设计变更的因素有很多,主要表现在以下几个方面:不合设计标准的材料规格档次、粗糙的设计图纸以及使用功能的改变。通常不允许进行设计变更,除非原设计影响到项目的进行,否则不允许擅自扩大建设规模、提高设计标准和增加工程内容等。当出现设计变更时,需要保持认真的态度对待,而且需要依据设计变更管理制度对涉及费用增减的设计变更,通过公司内部进行审。
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