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危险是指一种潜在的伤害或损坏的根源，或一种具有潜在的伤害或损坏的情况。因为危险是潜在的，所以它不同于环境因素，后者虽然也有对将来影响的要求，但往往侧重于对现实环境影响的把握，因而危险的识别就需要具有比识别环境因素更多的专业知识和仔细程度。甚至有人形容，每一个环境因素的背后都存在至少一个危险，而危险的背后却未必包含了环境因素，举例来说：噪音有害听力；大气排放废气、水体排放的污染等终都会带来对人类的损害；废弃物的管理中存在大量的危险事件；反之，单纯的机械伤人未必有什么环境影响。



编写初评报告 
将初始状态评审所完成的工作，编制成初始状态评审报告，会更有利于体系的建立及运 行、保持。初始状
态评审报告应篇幅适度、结构清晰。报告应涵盖初始状态评审的主要内容，并对改进有关事项提出建议。
初始状态评审报告可采用如下编写格式：
(1)评审目的、范围；
(2)组织的基本情况；
(3)危险源辨识与风险评价；
(4)适用的职业法规及其他要求(包括获取渠道、内容、登录等)；
(5)职业法规遵循情况评价；
(6)职业管理方面的评审(包括事故经验、管理方面的成败得失)；
(7)现存管理体系与GB／T28001之间的差距分析；
(8)急需解决的优先项问题；
(9)建立、保持体系的有关建议。




初始风险评估是一项十分花时间精力的工作，但对于OHSAS18000体系的建立却具有重大的意义，一旦确定了组织重大的风险，就能根据这些风险制定组织的方针、目标、指标、方案，订立相应的运行程序、紧急情况的对策等。
3、 审查组织内现有的职业卫生管理规定
应 程度的收集组织现有的卫生管理规定，这些资料可以衡量组织已有的管理 水平，并应将这些规定于标准的要素进行对比，以利于今后体系文件的编制。


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