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建筑工程企业资质改革 重塑建筑行业发展新格局?
日前,住房和城乡建设部发布《建设工程企业资质标准框架(征求意见稿)》(以下简称“征求意见稿”),按照“能减则减、能并则并”的原则,大幅压减企业资质类别和等级,拉开了新一轮资质改革的大幕。
  资质是企业参与市场竞争的“通行证”。企业资质等级的高低,是企业实力的重要体现。因此,资质改革关乎行业发展全局。征求意见稿的发布,预示着行业发展格局将产生新的变化。此时,涉及企业切身利益的一系列问题均有待重新认识和评估。
1、资质改革有利于“大建筑业”发展
  此次资质改革的内容,业内人士给出了积极的评价。
  江苏省建筑工程管理局原副**汪士和认为,征求意见稿是切实贯彻国务院“放管服”改革部署的大动作,不仅大幅压减了企业资质类别和等级,而且大大拓宽了企业经营范围。现行《建筑法》已不适应建筑业的发展需求,不仅限制了建筑业企业经营范围,而且规定总承包企业承接的项目,需要分包的必须分包给有专业资质的企业施工,导致拥有专业资质的企业越来越多,但仍不能满足社会发展需求。通过大刀阔斧的改革,新资质标准落地后,建筑业活动受限、专业分工过细的局面将得到改善,有利于“大建筑业”的形成和发展。
  中国建筑西北设计研究院有限公司**副书记、总经理王军称,此次资质改革思路以“能减则减、能并则并”为原则,总体强化了市场竞争机制,在“有形的手”和“无形的手”之间进行一次新的权重分配。对建筑业来说,未来,市场准入条件将更为宽松,这也对工程建设的事中事后监管和企业自律提出了更高要求。
2、行业竞争面临新格局
  此次受关注的举措之一,是将施工总承包特级资质调整为施工综合资质,明确“取得综合资质的企业,可承担各类别、各等级施工总承包业务,不再申请或持有其他施工资质”。对此,汪士和表示,这对拥有特级资质的企业的影响积极且深远。
  在汪士和看来,综合资质的出现,为建筑业横向打通房屋建筑、市政、公路、水利、通、航空和铁路等各建设领域,终形成“大建筑业”提供了机会。多年来,由于行政管理和投资等诸多因素的限制,客观上造成了各领域的“垄断”。资质标准调整后,将打破行业间的界限,扫除企业承接相关工程时在资质方面的障碍,有实力的企业便可以根据自身能力和市场需求增加业务板块。这给建筑业发展格局带来了新变化。
  另外,此次改革将施工总承包资质等级压减为甲、乙两级,原一级资质调整为甲级资质,其他等级资质合并为乙级资质。汪士和认为,这为中小企业尤其是中小民营企业提供了新的发展机遇:
  一是目前拥有三级资质的企业发展空间变大,将有机会与拥有二级资质的企业同台竞争,承揽更多工程项目;
  二是市场竞争将更加激烈,企业之间的兼并重组或将加剧;
  三是拥有二级资质的企业不满足于现状,会通过技术实力、改革创新,向更高等级迈进。可以说,这项改革将倒逼中小企业加快转型发展步伐。
  王军补充称,行业企业在改革中寻求发展机遇的同时,也应当注意到将要面临的风险。当前,不同行业之间技术、管理要求差异很大,企业在跨行业承揽业务前,必须考虑到经营风险和挑战,是否能在新的竞争格局中站稳脚根,将是检验企业真正实力的“试金石”。
3、征求意见阶段博弈激烈
  总体而言,此次资质调整对建筑业来说是重大利好,落地实施后将会对行业发展带来巨大而深远的影响。目前,改革具体内容正处于征求意见阶段,各方仍在博弈之中,业内同仁应当积极行动、贡献智慧,进一步完善改革方案,推动建筑业走上高质量发展道路。
  



建筑资质合并到底是怎么回事?
工程建筑公司资质平移变换近些年比较多,自打 住建部方法了简单化程序流程,减少了公司资质维护保养的成本费,资质新项目越多,承揽建筑项目越广,针对公司的发展趋势而言都十分有益,很多人针对资质平移变换并不是很掌握。
  所具有的标准:
  1、根据子总公司中间的资质平移变换;
  2、根据资产重组方法开展资产重组;
  实际上资质平移变换不仅是在同本省,通常大量情况下,还会继续涉及跨地区公司分立。这类方法便会涉及2个省区建厅的沟通交流,这类方法一般全是级别较高,例如二级或是之上资质。从资质管理要求看得出,这种公司做资质迁移,一般都总是涉及工程资质,工程设计资质层面,假如产生资质平移变换得话,还必须再次核准,步骤太不便,还比不上新开设。
  工程建筑公司资质平移变换是 政策之中的物质,目地取决于公司的竞争能力,让建筑行业销售市场导入大量的魅力,才可以推动生产主力的发展趋势。
必须的程序流程:
  一、重大资产重组的方法
  依据资质管理要求,要想取得成功完成2个公司中间资质平移变换,一般全是走控股子公司的方式,开展资质消化吸收、合拼。换句话说分公司与公司总部的控投状况,国有独资企业走重大资产重组的方法,非控股子公司的事前开展股份层面的变动、买卖,目地是确定公司资质平移变换涉及到的关键点难题许多 ,这儿不一一表明,假如必须掌握更详尽的步骤,能够在线留言。
  二、资产重组
  1、公司资产重组,即一个公司消化吸收另一个公司,被消化吸收公司已申请工商注销备案并明确提出企业资质注销申请书,新企业申请承继原来公司建筑企业资质的;
  2、公司新设合拼,既有建筑企业资质的几个公司,合拼再次小队一个新企业,原公司申请了工商注销并申请消化吸收资质的。
  3、公司合并(消化吸收并及新开设合拼),被消化吸收公司或短时间没法申请工商注销备案的,在明确提出相匹配建筑企业资质注销申请书后,合拼后公司可用的有效期限一年的企业资质,有效期限内进行工商注册的,可按照规定换领有效期限五年的工程建筑企业资质;贷款逾期未提交申请的,企业资质将废止,公司有关资质按将做再次核准。




起重设备安装工程专业承包资质标准

 14.2 二级资质标准

14.2.1 企业资产

净资产 400 万元以上。

14.2.2 企业主要人员

(1)技术负责人具有 8 年以上从事工程施工技术管理工作经历,且具有工程序列中级以上职称;电气、机械等专业中级以上职称人员不少于 4 人,且专业齐全。

(2)持有岗位的施工现场管理人员不少于 6人,且员、机械员等人员齐全。

(3)经考核或培训合格的工人不少于 20 人,其中起重号司索工不少于 4 人、建筑起重机械安装拆卸工不少于 12 人、电工不少于 2 人。

14.2.3 企业工程业绩

近 5 年承担过下列 2 类中的 1 类工程,工程质量合格。

(1)累计安装拆卸 600 千牛?米以上塔式起重机 8台次;

(2)累计安装拆卸 50 吨以上门式起重机 8 台次。

14.3 三级资质标准

14.3.1 企业资产    净资产 150 万元以上。

 14.3.2 企业主人员

(1)技术负责人具有 5 年以上从事工程施工技术管理工作经历,且具有工程序列中级以上职称;电气、机械等专业中级以上职称人员不少于 2 人,且专业齐全。

(2)持有岗位的施工现场管理人员不少于 3人,且员、机械员等人员齐全。

(3)经考核或培训合格的工人不少于 10 人,其中起重号司索工不少于 2 人、建筑起重机械安装拆卸工不少于 6 人、电工不少于 1 人。

(4)技术负责人主持完成过本类别资质二级以上标准要求的工程业绩不少于 2 项。

 




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消防设施工程专业承包资质标准

17.1 一级资质标准

17.1.1 企业资产

净资产 1000 万元以上。

17.1.2 企业主要人员

(1)机电工程专业一级注册建造师不少于 5 人。

(2)技术负责人具有 10 年以上从事消防设施工程施工技术管理工作经历,且具有工程序列高级职称;暖通、给排水、电气、自动化等专业中级以上职称人员不少于 10 人,且专业齐全。

(3)持有岗位的施工现场管理人员不少于 20人,且施工员、质量员、员、材料员、资料员等人员齐全。

(4)经考核或培训合格的中级工以上技术工人不少于 30 人。

17.1.3 企业工程业绩

近 5 年承担过 2 项单体建筑面积 4 万平方米以上消防设施工程(每项工程均包含火灾自动报警系统、自动灭火系统和防烟排烟系统)的施工,工程质量合格。

17.2 二级资质标准

17.2.1 企业资产

净资产 600 万元以上。

17.2.2 企业主要人员

(1)机电工程专业注册建造师不少于 3 人。

(2)技术负责人具有 8 年以上从事消防设施工程施工技术管理工作经历,且具有工程序列高级职称或机电工程专业一级注册建造师执业资格;暖通、给排水、电气、自动化等专业中级以上职称人员不少于 6 人,且专业齐全。

(3)持有岗位的施工现场管理人员不少于 15人,且施工员、质量员、员、材料员、资料员等人员齐全。

(4)经考核或培训合格的中级工以上技术工人不少于 20 人。

(5)技术负责人(或注册建造师)主持完成过本类别一级资质标准要求的工程业绩不少于 2 项。

17.3 承包工程范围

17.3.1 一级资质

可承担各类型消防设施工程的施工。

17.3.2 二级资质

 可承担单体建筑面积 5 万平方米以下的下列消防设施工程的施工:

(1)一类高层民用建筑以外的民用建筑;

(2)火灾危险性丙类以下的厂房、仓库、储罐、堆场。

注:

民用建筑的分类,厂房、仓库、储罐、堆场火灾危险性的划分,依据《建筑设计防火规范》(GB50016-2014)确定。

 




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