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采用招投标方式，确定了 设计单位之后，采用限额设计的办法，是控制工程预算的重要手段。通过限额设计，以项目投资意向期间制定的投资估算为基础，为项目设计时造价定下一个额度，使项目设计概算和工程预算图设计时的预算能够得到有效的控制。为了保证项目设计实施时的造价能得到有效控制，在设计委托合同中，应当有条款明确规定限额设计相关内容，从而对设计单位和设计人员起到约束作用。如果设计超出限额，必须严格审查，分析是由于设计单位方面的原因还是由于工程上的客观原因，如果是设计单位方面的原因造成造价超限额，可采取惩罚措施，重新设计或者修改设计，只有这样才能使设计单位和设计人员按规范设计，减少超标准设计现象，得出经济、适用的设计方案，既满足了使用功能，又节省了工程预算。但是，在设计时，并不能为了降低造价而降低造价，而应当在保证设计质量的前提下进行，必须要求设计单位保证设计深度，这样才能使工程概算具有可用性。对于工程预算来说，地质勘探、环境分析、材料核算等都极为重要，比如地质勘探深度不够，数据不够准确，在按设计进行工程预算时就会遇到很多困难，提高工程预算。因此，必须要求设计单位在设计时，对工程预算有全面深入的把握，对相关情况和数据有精确计算。工程预算项目在实施阶段的造价控制，虽然所占权重并不大，但依然十分重要，不能忽视。在这一阶段，是将项目投资意向以及项目设计方案具象化的过程。虽然这一阶段受工程估算、工程概算和工程预算的控制，并直接受工程预算的限制，但由于在项目实施阶段工作复杂、涉及面广，还有诸多自然、环境、材料、运输、物价等方面的影响，对工程预算的影响也十分巨大。尤其是整个工程预算项目的费用，大部分都是在这一阶段投入使用，因此在这一阶段对造价的控制必须紧抓，避免工程预算超出设计预算，出现造价失控现象。
建设工程预算从字面意思上是指工程的建造价格。从不同的角度有着不同的含义，如果站在投资者的角度上看，指的是在建设工程项目开始之前请专业的团队，根据工程的规模大小确定完工所需要花费的时间，同时做好整个项目在资金上的预算[2]。这个预算仅仅是计划所要花费的资金，在实际施工过程中还会出现一些超支等等的现象。因此，从投资者角度上看实质上就是建设项目一次性投资资金的总和。从承包商的角度上看，指的是建设工程项目从开始筹备建设到施工完成所需要花费的所有费用，既包括建筑施工材料的购买、施工设备的维修保养已经工程施工其他费用等等。建设工程预算贯穿于建设项目的全过程，可以有效防止建设工程投资的金额突破限定的额度，有利于相关建设单位加强内部发展和管理，充分发挥员工等内部外部资源的优势，同时进一步提高企业的经济效益，树立良好的社会形象。公路工程一般都是政府牵头的工程项目，公路的修建或者是维修改建基本上都是根据地区的公路网进行规划投入建设的。通常情况下，一个城市的公路基础设施的建设，是会结合当地现有的铁路、水路等的运输状况进行设计，在设计的时候也会适当考虑城市经济的发展状况。所谓的公路工程预算指的就是公路在修建过程中所要花费的所有的资金。建设工程预算和公路工程预算在很多方面都有一定的关联。不论是建设工程项目还是公路工程项目，在开工之前都要由出资方和承包商等相关利益方签订合同，合同是用来约束相关企业的行为，同时有效确保各自的权利和利益不受损害，重要的是保证工程项目施工的顺利完成。因此，延伸到建设工程预算和公路工程预算的合同总价上说，二者的目的意义是比较相似的，都是把终实现工程项目的合同未表现形式，也就是承包者完成工程项目的施工，并且确保施工的阶段性进度和竣工所需的全部时间和工程的整体质量。投资者负责在相应的时间内把资金及时支付到位。总之，建设工程项目和公路工程项目在合同总价意义上是大致相同的。
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