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分析我国建设辽宁铁岭工程预算控制与管理的现状、存在问题，提出了合理确定和有效控制辽宁铁岭工程预算，加强辽宁铁岭工程预算咨询机构和辽宁铁岭工程预算队伍建设，加快建设辽宁铁岭工程预算管理体制改革以及建立完善的符合市场经济规律的辽宁铁岭工程预算管理体系等方面的见解。辽宁铁岭工程预算管理制度是在20世纪50年代形成、80年代完善起来的。表现为 直接参与和管理经济活动。要求在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责；制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法；规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等。从而形成了比较完备的概预算定额管理体系。由于 控制了构成辽宁铁岭工程预算主要因素的设备材料价格、人工工资和利税分配等，概预算制度在核定辽宁铁岭工程预算、帮助政府进行投资计划方面发挥了重大作用。但随着社会主义市场经济体制的建立和发展，现行的辽宁铁岭工程预算管理制度存在的问题也随之暴露出来。主要表现在如下几个方面。由于受长期的计划经济体制及建筑业自身特点的影响，我国现行的工程计价体系带有浓厚的计划经济和下令定价色彩，尽管辽宁铁岭工程预算管理部门制订了一些有针对性的调价政策，但是都未取得根本性的突破，造价行政主管部门多为直接式服务，采用政府定价，因而造价缺乏竞争性。以辽宁铁岭工程预算企业自主定价为特征的工程计价体系有待建立和完善。
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针对根据工程量清单进行计价的项目工程，在工程竣工后进行结算时应该认真核对工程量，严格依据招标文件和相关辽宁铁岭工程预算合同中的数据标准，同时也应该考虑辽宁铁岭工程预算过程中发生变更的工程量。在进行工程量审查工作时应该熟悉掌握项目设计图纸和项目工程量的具体计算方式，整体把握项目工程的设计和辽宁铁岭工程预算过程。对于采用定额计价方式的项目工程需要审查期取费和套用。部分辽宁铁岭工程预算单位高套定额基价或者虚报项目工程量来提高自身的经济利益，针对这种情况，当超过项目审查的相应额度时，应该由项目承包单位支付相关的审查费用。在项目辽宁铁岭工程预算控制管理过程中，应该建立健全的辽宁铁岭工程预算管理制度，严格按照相关规定标准执行，采用科学合理的辽宁铁岭工程预算设计方案，尽量减少设计变更造成的项目工程经济损失，优化项目招投标工作，通过对比分析选择 的承包单位，严格按照辽宁铁岭工程预算规划进度进行，实现辽宁铁岭工程预算控制的系统化和规范化，加大有关部门的监管力度，创新辽宁铁岭工程预算管理模式，将辽宁铁岭工程预算的控制重点由辽宁铁岭工程预算阶段转移到前期决策阶段，提高辽宁铁岭工程预算的控制效果。掌握当下市场价格轴向，建设建筑企业的资金流失，不断降低辽宁铁岭工程预算成本，提高企业的经济效益和市场竞争力，促进企业的长期稳定发展。
据统计，在辽宁铁岭工程预算全过程中，投资决策对造价管理的影响程度 ，项目决策正确与否，关系到辽宁铁岭工程预算的高低及投资效果的好坏，直接关系到项目建设的成败。尤其公路建设项目，由于建设周期长，规模大，人财物消耗大，一旦决策失误，将造成无可挽回的巨大经济损失。由于我国体制和认识上的原因，长期以来项目法人往往忽视策划和决策阶段的造价控制工作，缺乏科学论证，可行性研究不真实，实际上把可行性研究变成了可批性研究。而把造价控制的关键点放在项目建设的后期阶段上，因此许多项目就出现了投资超限、资金缺口大的现象。对于公路项目，建议做好投资估算的编制与审查，以这些矛盾和弊端，经审查批准后的投资估算作为后续各阶段的总控制依据，作为建设项目总投资的计划控制额。因此，要将项目决策权与项目实施者进行分离，上交上级主管部门，要引入专业咨询机构完成工程可行性研究的编制，由后阶段设计阶段编制的概算按合理比例对比来论证其编制估算的正确性，过程中若发现估算阶段存在的不足应及时纠偏。设计工作在拟建项目决策确定后就成了工程建设和控制辽宁铁岭工程预算的关键。有资料显示：虽然设计费只占工程费用的1％左右，但它对辽宁铁岭工程预算的影响程度，在决策正确的条件下可达75％以上。因此，对辽宁铁岭工程预算控制，在设计阶段尤为重要。具体应做好如下的控制工作：辽宁铁岭工程预算工程设计阶段的招标工作应加强市场经济下，招投标制度作为一种重要采购及竞争手段。辽宁铁岭工程预算工程设计采用招投标制将会促使设计人员提高设计水平、增强风险意识和经济核算质，从而达到优化设计的目的。
