做工程预算<本市预算团队>

分析我国建设辽宁大连工程预算控制与管理的现状、存在问题，提出了合理确定和有效控制辽宁大连工程预算，加强辽宁大连工程预算咨询机构和辽宁大连工程预算队伍建设，加快建设辽宁大连工程预算管理体制改革以及建立完善的符合市场经济规律的辽宁大连工程预算管理体系等方面的见解。辽宁大连工程预算管理制度是在20世纪50年代形成、80年代完善起来的。表现为 直接参与和管理经济活动。要求在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责；制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法；规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等。从而形成了比较完备的概预算定额管理体系。由于 控制了构成辽宁大连工程预算主要因素的设备材料价格、人工工资和利税分配等，概预算制度在核定辽宁大连工程预算、帮助政府进行投资计划方面发挥了重大作用。但随着社会主义市场经济体制的建立和发展，现行的辽宁大连工程预算管理制度存在的问题也随之暴露出来。主要表现在如下几个方面。由于受长期的计划经济体制及建筑业自身特点的影响，我国现行的工程计价体系带有浓厚的计划经济和下令定价色彩，尽管辽宁大连工程预算管理部门制订了一些有针对性的调价政策，但是都未取得根本性的突破，造价行政主管部门多为直接式服务，采用政府定价，因而造价缺乏竞争性。以辽宁大连工程预算企业自主定价为特征的工程计价体系有待建立和完善。

因为工程间接费的计取与辽宁大连工程预算企业的资质等级相关联。一般多层建筑，辽宁大连工程预算工艺简单、没有特殊技术要求的辽宁大连工程预算，选择三级或三级以下的辽宁大连工程预算企业就足以胜任，同时可减少间接费的支出；而高层建筑则必须二级及二级以上的辽宁大连工程预算企业才能承担。有些辽宁大连工程预算企业的资质等级具有行业范围限定，如有的企业水工具有一级资质，但工民建的资质只有三级，这也是必须注意的。考察辽宁大连工程预算企业的资质除了查验书面材料外，还要加以实地考察，以排除鱼目混珠的挂靠企业。建设工程辽宁大连工程预算合同过简、疏漏过多，是造成工程承包后甲乙双方互相扯皮的主要原因。严密订立辽宁大连工程预算合同，对可能产生职责不清，引起互相推1的因素进行事先约定，以法律形式确定下来，是实现辽宁大连工程预算有效控制的保证。合同价款的审定是首要的工作。辽宁大连工程预算合同作为经济合同一种，合同价款的地位至关重要。特别是包干工程，合同价款的审定对辽宁大连工程预算影响举足轻重。通过审定合同价款，掌握主要辽宁大连工程预算的计价情况、价格水平，对合同条款的拟定，对完善和严密辽宁大连工程预算合同都具有重要作用。合同的价款的确定必须准确合理。不合理的压价将影响工程质量，拖延工期，达不到有效控制辽宁大连工程预算的目的。合同条款的拟定是重要的环节。要熟悉建设工程辽宁大连工程预算合同条件，掌握建筑市场行情，了解建筑行业的一般惯例和有关规范。所拟条款要内容严密，措辞严谨。合同价款调整的条件和方式是直接影响辽宁大连工程预算计定争议的焦点，约定不能过简，要具体到每个细节。在合同条款中要明确三材市场价格的取定方法。投标包干的工程，对由承包方采购的特殊贵重材料和设备，由于质量优劣价格悬殊，要列出规格、品牌和品质要求清单；还要明确政策性调整是否包含在包干范围内。