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更新时间:2024-11-13 08:45:38 浏览次数:4 公司名称:中山 鼎诚劳务派遣有限公司
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江苏盐城劳务派遣 江苏盐城劳动服务公司的服务对象是失业、江苏盐城当地半失业人员和国企改革中的冗员。公司为他们提供培训、江苏盐城当地介绍工作,或将他们组成服务队承揽工作,或将他们派遣到用工单位去劳动。新时期的派遣工和外包工初是国企改革的伴生物。
一旦一个工人被确定为冗员,这个工人一方面在劳动关系上与国企保持不变,另一方面被归入国企附属的劳动服务公司管理,其中相当一部分被派遣或外包到外单位。通过派遣和外包,原单位不仅减少了冗员,还能坐收外单位的佣金。在上世纪90年代,随着国企改革进入深水区,下岗职工越来越多,政府要求国企成立再就业中心,这些中心除了向下岗职工发放生活津贴和给他们支付劳动保险外,职能与80年代的劳动服务公司无异。
这些中心在新世纪初期被陆续关闭。同时,为了帮助下岗职工再就业,从中央到地方,各级政府大力鼓励劳务派遣公司的发展,并为此出台了财政补助和税收减免等措施。例如,1999年出台的《北京市劳务派遣组织管理暂行办法》规定:新建劳务派遣组织招用下岗职工达到30人以上,并与其签订2年以上劳动合同且试用期满的,可享受市劳动和社会保障部门及同级财政部门给予的5-20万元的一次性补助……劳务派遣组织招用下岗职工,达到职工总数50%以上的,且劳动关系维持在3年以上(含)的,可自安置人数达到规定比例之日起3年内享受营业税等额补助的优惠政策。
2003年,时任主席胡锦涛在一次发言中指出:“我们要积极发展劳务派遣和其他类型的就业服务组织,指导分散单个的下岗失业人员组织起来,为他们实现再就业提供组织依托和帮助。”对国企的工资总额管控也是其大量使用派遣工和外包工的原因。为了国企效益,1985年起,国企的工资总额与其经济效益挂钩。
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更有甚者,有的单位编制奇缺,绝大多数员工都是与第三方江苏盐城劳务派遣公司签订劳动合同的。究其原因,可能确有事业快速发展壮大,短期难以补齐人员的应急考虑,但这种用工方式长期不变,就不能不让人怀疑单位依赖劳务派遣制的真实动机了。“工资分配应当遵循按劳分配原则,实行同工同酬。
”这是劳动法明确的规定,也是社会公平的基本认知。但在江苏盐城劳务派遣制下,一些单位实现同工同酬并不容易。首先,多数单位采用劳务派遣制,无非是为了节约用工成本,因而期待单位自觉实现同工同酬并不现实;其次,“工”和“酬”的内涵和外延并不明确,用人单位往往拥有“终解释权”;再次,话语权相对劣势的劳动者,在争取权益时容易与用人单位形成不可逆的矛盾。
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江苏盐城劳务派遣制员工党员纳入统一管理,给我们发放了学习资料和学习笔记,还把我们当中特别的党员设立为公司党员示范岗,让我们受到了极大的鼓舞,在以后的工作中我们将把自己前途跟公司发展紧密结合起来,鼓足干劲、江苏盐城本地奋勇争先……”“以前,公司有几个劳务派遣制员工党员不管是政治素养还是工作能力都比较突出,但因未被纳入公司党支部统一管理,习惯于当‘隐形人’,这次签订三方协议后,他们从旁观者转换为主人翁,能够充分愿意表达自己的意愿,党支部的凝聚力向心力比以前更强了。”当前,劳务派遣制员工党员管理工作已取得初步成效。下一步,公发集团党委将继续以宣传凝聚服务职工群众为基本点,建立调研成果转化运用清单,加强对调研课题完成情况、江苏盐城本地问题解决情况的督查督办和跟踪问效,定期对劳务派遣制员工党员和需要解决的问题等事项进行回访,对劳务派遣制员工党员“五个同步、江苏盐城本地双重管理”的思路和模式运行情况进行评估,注意发现和解决新情况,推动集团各项事业高质量发展。
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江苏盐城劳务派遣中,用工单位虽未与劳动者建立劳动关系,但实际上对劳动者进行管理控制,主要包括岗位管理、薪酬待遇管理、考核奖惩等,用工单位可以通过将劳动者退回派遣单位而实质扩大劳动关系的解除终止权。而派遣单位则只承担与劳动者订立劳动合同,支付薪酬、缴纳社会保险等相关责任义务,并不参与对劳动过程的具体管理控制。在劳务外包中,用工单位不仅未与劳动者建立劳动关系,而且也不参与对劳动者的管理控制;而外包单位对劳动者不仅负有签订劳动合同、发放工资、缴纳社会保险的义务,而且还须承担对劳动过程的具体管理责任。因此,区分劳务派遣与劳务外包的明显标志是对劳动及生产过程的管理控制权主体不同。
同理,在劳务外包中,外包单位与劳动者签订劳动合同,负责对劳动者进行管理控制,然后将劳动成果——劳务出售给用工单位。因此从管理权角度看,外包单位应该对劳动者的劳动过程负责,应为责任主体。
再次,确定责任的归责原则。
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