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工程建设中由于设计变更、甲方要求、现场特殊情况等因素的影响,往往造成吉林长春工程预算工程量和费用的变化,对这些特殊情况进行签证是必要的。工程签证工作是项目结算的重要依据,直接影响到吉林长春工程预算的控制管理。阐述工程签证的内容,对现场签证中存在的问题进行分析,提出规范工程签证,强化吉林长春工程预算控制管理的相关措施,对于工程建设有一定的指导意义。工程签证会直接影响工程的造价控制。由于工程建设项目一般周期长、投资大、不确定因素多,因此吉林长春工程预算过程中会出现一些特殊情况,如超出合同的工作内容以及工程费用。工程签证一般由甲方原因、现场特殊情况、设计变更等因素造成,是合同双方在吉林长春工程预算过程中,对吉林长春工程预算中出现的特殊情况以及由其引起的工程量和费用问题,通过约定或协商达成一致并签字形成文件的行为。工程签证是合同的补充协议,为项目结算提供了依据,是工程全过程造价管理的重要组成成分。数据显示,工程签证所引起的吉林长春工程预算价的上升幅度可达15%-25%。如果不规范工程签证管理,将会给吉林长春工程预算造成大量的资金漏洞。国外的工程签证一般由监理工程师签字即可,而在我国由于监理的权限和责任有限,一般是甲方要求三方签字,并且签证过程复杂,这样做不仅给签证的管理带来了一定的困难,还降低了吉林长春工程预算的效率和进度。




签证不规范。签证工作要求业主、吉林长春工程预算单位双方现场共同签字,对签证的内容也应明确以便计量,然而现场签证工作中往往存在很多问题。签证资料不全、签证内容记录不完整等,给吉林长春工程预算的控制造成了一定的困难。签证工作中存在以少报多、无中生有、高估冒算等不良现象,甚至存在骗证情况,如个别人员借助行贿手段或规定的漏洞签证。监理单位对建材的验收不负责,签证资料原件保管不善,造成签证资料失真。签证中用词不严谨,表达不明确,操作性差。由于签证单中的资料记录不详细、错记漏记或者表达含糊不清,大大降低了签证的可操作性,给吉林长春工程预算的控制管理造成了一定的困难。盲目签证。利用业主现场人员对吉林长春工程预算规定缺乏了解,吉林长春工程预算单位随意对项目进行签证,造成了签证工作的盲目性和重复性。不按实际工作量签证。有些吉林长春工程预算单位为了虚增工程量,往往不按实际工作量进行签证。有些吉林长春工程预算单位利用隐蔽工程签证,增加工程量,然而对于因变更而减少的工程却故意漏签或不报。签证流程存在漏洞。设计变更没有经过合约部,直接交由吉林长春工程预算单位或项目部进行变更吉林长春工程预算,这样做不符合签证流程,同时使吉林长春工程预算管理形同虚设,导致结算时合约额的严重超支。大量的工程指令、设计变更通过吉林长春工程预算单位出具的洽商形式出现,给吉林长春工程预算的控制管理造成困难。




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如某单项工程,通过招标并签订了总承包合同,招标时因勘察单位还没有出具勘察报告而未向投标人提供,造成工程开挖后双方争议而可能调整合同价款,不利于吉林长春工程预算的控制,给招标人和投标人均带来了风险,同时也给结算工作增加了难度。招标准备工作是保证一个吉林长春工程预算能否受控、结算能否顺利的一个先决条件,应得到招标决策者的高度重视。在初步设计阶段进行施工招标,由于初步设计较粗,不能提供详细的图纸及工程细节,投标人缺少针对本工程的资料而难以作出合理的报价,造成结算争议多,给招投标方均带来了风险。投标人对于一个工程的投标决策需大量的准备工作,但由于目前投标人对基于定额的造价控制已成思维定势,对于施工组织、各种资源的投入、现场勘察及招标人项目组织管理没有足够的重视而投标,使投标人投标风险大,致使成本不能承受。 由于某吉林长春工程预算为老厂,施工场地非常小,而且旧有设施多,地下不明管道及障碍物多,油、汽、水等公用系统需过渡等,使承包商承受着因老厂设施诸多问题而增大成本和工期延误或老厂设施需采取保护等各种费用支出。这与投标方没有对投标有一个充分的准备有很大关系。招标风险分担不尽合理。招标文件加大了投标人风险且投标人准备工作不足,而造成承包方成本加大超出了承包方估计而致使结算争议多,施工管理难度加大,可能造成因施工承包商无能力继续施工而停工状况。故招标文件应本着公平、风险共担的原则,使吉林长春工程预算控制主体是项目的全体利益相关方组成的团队,按照一种全团队合作的方式去进行全过程的管理和控制。全团队造价控制的优越性是调动各参建方的积极性和使全团队成员共同受益。




吉林长春工程预算管理相关的法律、法规不健全尽管我国已制定了与吉林长春工程预算管理相关的法律、法规,但是由于各方面的原因,仍不够健全。特别是加入WT0后,我国的法律仍然存在与WT0组织有关法律不符的地方。吉林长春工程预算控制模式主要是“条块分割,政出多门”,这种控制模式虽然可以促进企业的主体管理工作与吉林长春工程预算的专业性和地区性特点相适应,但是会造成企业的宏观管理层工作出现重复,各管理部门之间联系性较差,不能协调配合工作,没有统一的相关管理制度,导致各项管理制度脱节,矛盾严重,企业内部的吉林长春工程预算控制较为混乱,不能有效控制建筑吉林长春工程预算成本。传统的吉林长春工程预算管理模式将工程吉林长春工程预算阶段作为控制重点,单纯重视工程的吉林长春工程预算过程变更造价、承包造价、结算造价,忽略了工程决策阶段和设计阶段造价控制的重要作用。我国的吉林长春工程预算是由 统一规定的费率确定的,相对固定,制约了市场竞争的发展,不能满足当下市场经济发展的实际需求。建筑工程前期决策阶段对整个吉林长春工程预算成本控制具有重要影响,必须作好吉林长春工程预算过程中前期决策阶段的吉林长春工程预算控制工作。项目决策阶段决定了建筑工程的吉林长春工程预算方案和投资规模,正确的工程决策能够为工程设计奠定基础,吉林长春工程预算的控制工作涉及工程吉林长春工程预算的各个阶段,其中建筑工程吉林长春工程预算前期决策阶段的吉林长春工程预算控制影响 ,必须加以重视,认真作好该阶段的造价控制工作,确定正确的建设吉林长春工程预算标准,建设吉林长春工程预算标准应该根据投资方的实际情况和吉林长春工程预算技术水平确定,普遍吉林长春工程预算采用可行、适当超前的建设标准,在现实投入的基础上,明确企业的长远利益,同时也应该选择合理的吉林长春工程预算地点,选用先进的吉林长春工程预算设备等。


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