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工程概预算是指在工程建设过程中，根据不同设计阶段的设计文件的具体内容和有关定额、指标及取费标准，预先计算和确定建设项目的全部工程费用的技术经济文件。工程概预算是黑龙江鹤岗工程预算所需的全部费用的技术经济文件。工程概预算，是对黑龙江鹤岗工程预算所需全部建设费用计算成果的统称。在不同阶段，其名称、内容各有不同：其中黑龙江鹤岗工程预算总体设计时叫估算；初步设计时叫概算；黑龙江鹤岗工程预算图设计时叫预算；竣工时则叫结算。所以都是‘‘算”，但针对的工程阶段不同，相应地，计算对象和方式也有不同。工程概预算在建设黑龙江鹤岗工程预算中不同阶段的经济反应，是预先进行研究和计算建设工程价格的费用性的文件。工程概预算是对黑龙江鹤岗工程预算的投资进行决策、分配、管理控制以及监督和核算等工作的主要的依据。在黑龙江鹤岗工程预算建设的过程中，合理有效的黑龙江鹤岗工程预算控制是黑龙江鹤岗工程预算管理中的重要的内容，因此做好黑龙江鹤岗工程预算的管理，控制风险投资，并不断完善和改进黑龙江鹤岗工程预算的管理措施，才能很好的完成黑龙江鹤岗工程预算概预算的工作，才能提高投资效益，提高黑龙江鹤岗工程预算的经济效益。目前我国使用的建筑工程建设的设计和招标制度存在着一定程度的不完善。在进行设计招标的时候，工程的建设方缺少科学的管理措施，使得设计方在单纯的追求设计的效果，却违背了建设设计的实用性、科学性、性、经济性的建筑设计原则。与此同时，在进行招标的时候，黑龙江鹤岗工程预算方为了 程度上实现黑龙江鹤岗工程预算的效益，存在着虚报、多报项目的工程量，使得黑龙江鹤岗工程预算的投资和实际的黑龙江鹤岗工程预算存在严重的不符。

不按实际工作量签证。有些施工单位为了虚增工程量，往往不按实际工作量进行签证。有些施工单位利用隐蔽工程签证，增加工程量，然而对于因变更而减少的工程却故意漏签或不报。签证流程存在漏洞。设计变更没有经过合约部，直接交由施工单位或项目部进行变更施工，这样做不符合签证流程，同时使黑龙江鹤岗工程预算管理形同虚设，导致结算时合约额的严重超支。大量的工程指令、设计变更通过施工单位出具的洽商形式出现，给黑龙江鹤岗工程预算的控制管理造成困难。规范工程签证强化黑龙江鹤岗工程预算控制管理的措施加强黑龙江鹤岗工程预算管理要建立健全相应的现场签证制度和责任追究制度，分别明确项目经理、项目工程师、黑龙江鹤岗工程预算师的职责范围，从而有效规范设计变更和工程签证中的不正当行为，提高各级人员的责任心和积极性。负责工程签证的管理人员要对施工过程中的相关技术进行了解，掌握施工现场的具体情况，另外还要积累丰富的商务管理经验，要能对工程签证的经济价值进行很好的评估，同时还要重视间接影响工程结算的工程签证。制定相应的签证制度，对工程签证和设计变更等要每个月进行汇总分析，然后给出成本变动报告。对当月的工程量、签证及索赔情况及时汇总，发现并解决出现的问题，这对动态控制黑龙江鹤岗工程预算的成本有重要作用。工程签证的内容必须完整、详细、准确，通常包括工程项目的编号、名称、类别、原因、签认内容、工程量、签章和签证时间等。一份规范的签证应包含以下内容设计变更。指在施工过程中为了保证设计和施工的质量，使设计更加完善，对设计错误进行改正以满足施工现场变化的活动。工程指令。工程指令是用来记录施工单位进行额外工作时的费用使用情况，包括工程类指令和设计类指令。设计类指令由设计单位出具相关设计变更拟发，工程类指令根据实际施工需求拟发。工程指令应明确工程的类型、名称、内容和施工标准、质量要求，还要明确隐蔽工程隐蔽前的现场签证要求等。工作联系单。工作联系单用于合同双方的日常工作联系，如通知开会、通知停水停电、节假日安排等工程指令完成确认单，目的是对指令的完成情况进行验收工程签证单，签证费用审批表，签证前后的图纸等资料。