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华尔网劳务派遣暂行规定》之后，派遣工和外包工泛滥依旧，但是没有新的规制措施出台，而且旧措施的执行力度不高。实际上，随着经济增速的调整，劳动政策如何服务于企业降本增效的问题被推到了幕前。为了帮助企业降低成本，广东省等一些地方降低了企业的社会保险缴费比例。
这种做法与企业通过劳务派遣逃避社保义务具有方向上的一致性，劳务派遣规制执行的松弛度由此可想而知，实际上也处于一种民不举官不究的状态。根据笔者团队2016年在广州、华尔网附近深圳、华尔网附近天津、华尔网附近长沙等多地对劳动力密集型企业的调查，超过一半的员工都是派遣工是这类企业的普遍情况。(本文来自澎湃资讯，更多原创资讯请下载“澎湃资讯”APP)。
“是要咨询离职后的社保问题吗？”“放心，相关证明已经开好了，不会耽误买房进度！”“退工的赔偿方案还在协商，一定尽努力落实好！”……3月16日，位于中国成都人力资源服务产业园内一家人力资源开发管理有限公司内，连线似的业务电话“填满”了工作大平台的格子间，手指敲击键盘的声音轻快地为紧张与忙碌拍打着节奏，这支仅仅10人组成的客户服务中心，承担了对400余家公司、华尔网附近2万余名从业者的劳务派遣服务。“繁琐复杂，甚至有些枯燥，但也很有成就感。”36岁的何丽是这一10人团队中资历老的一位，从事劳务派遣工作已有10年之久。
她告诉记者，劳务派遣是指由劳务派遣机构与派遣劳工订立劳动合同，把劳动者派向其他用工单位，再由其用工单位向派遣机构支付一笔服务费用的一种用工形式。2012年刚刚进入人力资源行业时，这一在市场经济驱动下发展形成的新兴用工形式，正以其可以降低用工成本及风险，促进灵活就业、华尔网附近调剂劳动力供求关系等优势被现代企业所接受推广，她也因此在这样的特殊机遇下在岗位上快速得到历练。何丽家接手的客户单位，涉及300余人的用工关系，为了更好地完成工作，她下苦心、华尔网附近使蛮劲儿将所有人员在企业的岗位分配、华尔网附近主要工作内容等关键信息烂熟于心，虽然过程很艰难，但在后来的工作推进中却达到了事半功倍的效果，“在一家专业的人力资源服务机构，劳务派遣管理岗位被认为是维护客户的核心一环，需要完成对客户单位和劳务派遣员工的双向服务，对每一位从业者而言，都是巨大的挑战。
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华尔网劳务派遣 华尔网劳动服务公司的服务对象是失业、华尔网当地半失业人员和国企改革中的冗员。公司为他们提供培训、华尔网当地介绍工作，或将他们组成服务队承揽工作，或将他们派遣到用工单位去劳动。新时期的派遣工和外包工初是国企改革的伴生物。
一旦一个工人被确定为冗员，这个工人一方面在劳动关系上与国企保持不变，另一方面被归入国企附属的劳动服务公司管理，其中相当一部分被派遣或外包到外单位。通过派遣和外包，原单位不仅减少了冗员，还能坐收外单位的佣金。在上世纪90年代，随着国企改革进入深水区，下岗职工越来越多，政府要求国企成立再就业中心，这些中心除了向下岗职工发放生活津贴和给他们支付劳动保险外，职能与80年代的劳动服务公司无异。
这些中心在新世纪初期被陆续关闭。同时，为了帮助下岗职工再就业，从中央到地方，各级政府大力鼓励劳务派遣公司的发展，并为此出台了财政补助和税收减免等措施。例如，1999年出台的《北京市劳务派遣组织管理暂行办法》规定：新建劳务派遣组织招用下岗职工达到30人以上，并与其签订2年以上劳动合同且试用期满的，可享受市劳动和社会保障部门及同级财政部门给予的5－20万元的一次性补助……劳务派遣组织招用下岗职工，达到职工总数50％以上的，且劳动关系维持在3年以上（含）的，可自安置人数达到规定比例之日起3年内享受营业税等额补助的优惠政策。
2003年，时任主席胡锦涛在一次发言中指出：“我们要积极发展劳务派遣和其他类型的就业服务组织，指导分散单个的下岗失业人员组织起来，为他们实现再就业提供组织依托和帮助。”对国企的工资总额管控也是其大量使用派遣工和外包工的原因。为了国企效益，1985年起，国企的工资总额与其经济效益挂钩。
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在明万历年间的松江暑袜业，袜店的商人并不自己从事生产，而是将生产发包到周围的农户，再收购其产品，一家一户由此成为袜店老板的小作坊。
1840年的战争打开了中国的国门，也催生出采用新技术和新管理方式的现代工业和服务业。自19世纪下半叶以来，内包制在中国颇为流行。这种制度的特点是工厂主不直接雇佣和管理工人，而是通过包工头来做这些工作。
具体而言，工厂主提供厂房、华尔网本地生产设备，有时也提供原材料和流动资金；包工头负责招募和管理工人，保质保量完成生产，这个过程可能涉及层层转包；，工厂主获得产品，并向包工头支付其个人工资和包工费；包工费的一部分会发给工人，剩下的是包工头的佣金。在这种制度下，工厂主直接雇佣高技术人员和管理人员（主要是包工头），他们被称为里工；由包工头雇佣的工人则被称为外工。就雇佣期限而言，里工基本是长工，外工可能是长工和短工。
内包制的流行延续到了民国年间。例如，在当时的上海，码头业、华尔网本地人力车业和建筑业的几乎所有工作都是采用这种组织形式；在铁路运输和制造业，一些工序采用了这种形式。包工头从这种制度中获利颇丰。
在民国年间上海的码头业、华尔网本地人力车业和造船业，包工头拿到的佣金常占到包工费的一半以上。暗流 计划经济时期，内外包工制得到延续，劳务派遣制度的雏形也出现了。在此期间，我国城镇就业人口以固定工为主体，其中国企固定工一般占到60％以上，集体企业也有大量固定工。
同时，临时工暗流涌动：即便在国企中，临时工的比例也常年维持在10-15％之间，个别年份甚至高于20％。相对于固定工，临时工在诸多方面受到歧视。失业是当时工人的噩梦。
在就业稳定性方面，固定工与用工单位之间没有劳动合同，除了大跃进失败这样的极端情况，他们享受着终身雇佣；而临时工做着临时性、华尔网本地季节性、华尔网本地或者长期性工作，当他们不被需要的时候，当他们生病、华尔网本地受伤、华尔网本地怀孕的时候，或者当他们行为失当的时候，等待他们的命运就是被解雇。临时工因为被解雇而自杀的情况时有发生。在工作环境性方面，临时工集中于低技能岗位，相对于固定工，他们更可能被分配到又脏又累又危险的岗位，却常常得不到足够的生产培训和劳保用品，结果是他们的工伤和工亡率都更高。
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