CWB-35/2000

能源的外向度、开放度进一步提高。我国已经成为上大能源生产、消费国，石油对外依存度从本世纪初的32%上升至2016年的65%，超过美国成为大原油进口国，能源发展与密不可分。进入新时代，我国对外开放的大门将越开越大，能源进一步走向、
发展更高层次开放型经济步伐不断加快。一方面，我国石油对外依存度偏高的现实和经济社会发展对油气需求增长过快的矛盾亟待推动能源合作；另一方面，随着全球化进程的深刻转变，我国在能源治理体系中话语权不断加大、引领能源发展的能力日趋，特别是随着“一带一路”建设深入推进，能源领域互联互通将加强，以能源装备、技术、标准、服务为核心的“走出去”步伐不断加快，更高层次的能源开放型经济将为新时代能源发展带来新
动能。  能源体制机制改革深化，能源市场逐步放开。新一轮电力体制改革展开，并取得关键突破，竞争性电力市场形成规模。油气体制改革方案逐步落地，能源供给侧结构性改革进一步深化。油气勘察开采、进出口、管网运营等改革大力推进。实施市场准入负面清单制度，清理废除妨碍建立能源统一市场和公平竞争的各种规定和做法，围绕“打破行政垄断，防止市场垄断，加快要素市场化改革，放宽服务业准入限制，完善市场监管体
制”的要求，能源领域“放管服”改革深化，监管体制更加理顺，能源监管和服务水平进一步提高。在的报告中综合分析国内形势和我国发展条件，在建成小康社会、实现个百年奋斗目标的基础上，从2020年到本世纪中叶分两个阶段进行擘画，对新时代能源发展寄予厚望。明确指出，推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、的能源体系。对推进资源节约和循环利用、倡导简约适度、绿色低碳的生活方式提出明确要求
，为能源行业在新时代做出新谋划、展示新形象、实现新作为指明了方向。  围绕新时代“两个一百年”奋斗目标，进一步明确和衔接我国能源发展战略、规划、阶段任务。能源发展战略是战略的重要组成部分。我国能源发展必须紧紧围绕新时代的新部署、新要求，从经济社会发展全局出发，以中国立场、全球视野，谋划具有前瞻性、操作性的能源发展战略。的以来，着眼于实现主体能源更替和开发利用方式的根本性变革，我国已经制定能源革命
“三步走”任务目标，规划了2016~2030年能源系统整体发展路径，推进能源革命的框架体系基本构成。