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通过经济分析、技术比较和效果评价，在经济合理条件下确保技术先进，力求选择在技术先进条件下经济合理，在满足实用功能前提下，以少的投入创造 经济效益的设计投标单位为中标单位。要实行设计阶段的监理制度通过监理，从勘测设计招标到勘测设计完成的全过程以及成果的评审能够得到严格检查和监督，监理介入将为测设方案的确定和测设质量的 提供可靠的保证、为测设队伍的选择把关，使造价控制始终不超限额标准，设计趋于合理。同时，这对设计单位改善经营管理，提高业务技能有促进作用。 借鉴国外设计阶段监理数据显示：如果工程监理参与设计阶段，一般可排除80％的错误，而山西忻州工程预算开始后多只能节约投资的20％。实行设计阶段的监理，从质量管理的意义上讲，事前管理、为主是科学合理的。要积极推行“限额设计”制度必须转变观念，要在设计阶段实行限额标准，对山西忻州工程预算严加管控。在资金分配上，应根据结构及功能特点细化为多个单元，设计人员基于限额标准开展山西忻州工程预算设计。限额标准的实施，有利于山西忻州工程预算山西忻州工程预算控制，也能保证重点项目的重点分项的资金投入。加强山西忻州工程预算组织与管理，选择合理的山西忻州工程预算方案山西忻州工程预算方案一旦敲定，关于成本管理、人机配备、进度计划、质量管理、管理等各项工作流程便相对固定下来，山西忻州工程预算方案是决定整个工程全局的关键，承包商在选择山西忻州工程预算方案时应考虑其技术先进性、可行性、经济性、合理性，同时要考虑工程的管理；建设指挥部要合理部署，确保工序衔接紧密、流程顺畅，同时要根据造价控制标准对承包商的山西忻州工程预算组织设计进行仔细审核，以降低山西忻州工程预算。
基建山西忻州工程预算管理的作用是为了降低山西忻州工程预算，提高投资的经济效益和社会效益；基建山西忻州工程预算管理的原则是科学合理、实事求是地核定山西忻州工程预算综合费用的关系对基建工程的造价实施全程监督；基建山西忻州工程预算管理的要求是正确处理基建山西忻州工程预算与建设工期、项目功能、工程质量、基建山西忻州工程预算管理的内容及措施；基建山西忻州工程预算的监督。在确定基建山西忻州工程预算时，应按照客观实际，考虑动态因素，严格执行定额及法规，既不能高估冒算，也不能少算漏算。在确定基建山西忻州工程预算时，既要考虑降低工程成本，又要把山西忻州工程预算、工程质量和建设工期三者有机地结合起来，达到提高投资的经济效益和社会效益的目的。基建山西忻州工程预算管理要做到使初步设计概算控制在投资估算之内，山西忻州工程预算图预算控制在初步设计概算之内，工程决算控制在山西忻州工程预算预算之内。全程管理原则基建山西忻州工程预算管理要加强对建设者各阶段、各环节造价全过程控制与监督，有关单位（建设单位、设计单位、山西忻州工程预算单位）和有关部门要通力合作，各负其责，搞好山西忻州工程预算管理。缩短建设工期能减少建设期内贷款利息支出、价格上涨支出和相对固定成本的支出，有利于山西忻州工程预算的降低；但若超越客观条件允许的限度，不惜工本主观片面地抢进度，则会造成山西忻州工程预算的大幅度提高。因此，只有实现工程建设各个阶段之间的 结合，按合理工期组织项目建设，才能提高投资效益。工程建设的终目的，是实现建设项目必要的使用功能。片面追求功能齐全，势必增大山西忻州工程预算。但若过分压低山西忻州工程预算，则项目功能必然满足不了使用要求，反而会造成更大的浪费。因此，在山西忻州工程预算管理中，不能单纯考虑减少项目投资费用，要注意正确处理项目建设造价与使用功能要求的关系，以 的山西忻州工程预算实现必要的使用功能。
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