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随着计算机技术和网络通信技术的发展,我国建筑智能化的步伐不断加快,新疆伊犁工程预算在工程建设中占据着越来越重要的地位,成为建筑新疆伊犁工程预算中的一个重要组成部分,如何提高新疆伊犁工程预算质量,直接关系着整举止建筑新疆伊犁工程预算的质量,影响着建筑整体设备的运行和使用效能。但是,困扰我国建筑行业多年的新疆伊犁工程预算问题,在新疆伊犁工程预算造价管理上更为明显,超估算、超概算、超预算现象十分突出,严重影响了建设工程的投资管理,影响了工程投资效益和项目控制能力。但新疆伊犁工程预算造价控制问题,是一个复杂的渗透到整个新疆伊犁工程预算各阶段的系统问题,必须把握。项目投资决策期造价控制传统观念认为对新疆伊犁工程预算影响 的是新疆伊犁工程预算阶段,但据不完全统计,在新疆伊犁工程预算项目中,项目投资决策时的工作对新疆伊犁工程预算的影响为巨大,在投资决策期间所进行的造价控制工作,直接决定了新疆伊犁工程预算各项指标的初始规划,如工程规模、工程标准等,特别是对工程投资的估算,为整个工程的造价控制提供了基础准线。因此,在项目投资决策期,造价控制人员应当特别注意,从整个工程的初始规划入手,把握工程建设投资意向,包括建设规模、建设标准等,以此获得佳的造价估算数据,为新疆伊犁工程预算概算、预算、决算提供一个基本的造价依据,使新疆伊犁工程预算控制有一个根本出发点。项目设计是对投资决策阶段的各个意向具体化的阶段,在这一阶段,投资决策期的各个意向将被进一步深化,并进入详尽安排和制定程序。采用招投标的方式,可以有效的引入竞争机制,促进竞标者提高设计思路和设计质量,促进竞标者主动积极的参与造价控制工作,使新疆伊犁工程预算有更多的选择空间。在项目设计招投标时,造价控制人员应当对工程设计质量、设计进度、设计深度作出明确要求,并将设计质量与设计单位酬劳直接挂钩。
通过经济分析、技术比较和效果评价,在经济合理条件下确保技术先进,力求选择在技术先进条件下经济合理,在满足实用功能前提下,以少的投入创造 经济效益的设计投标单位为中标单位。要实行设计阶段的监理制度通过监理,从勘测设计招标到勘测设计完成的全过程以及成果的评审能够得到严格检查和监督,监理介入将为测设方案的确定和测设质量的 提供可靠的保证、为测设队伍的选择把关,使造价控制始终不超限额标准,设计趋于合理。同时,这对设计单位改善经营管理,提高业务技能有促进作用。 借鉴国外设计阶段监理数据显示:如果工程监理参与设计阶段,一般可排除80%的错误,而新疆伊犁工程预算开始后多只能节约投资的20%。实行设计阶段的监理,从质量管理的意义上讲,事前管理、为主是科学合理的。要积极推行“限额设计”制度必须转变观念,要在设计阶段实行限额标准,对新疆伊犁工程预算严加管控。在资金分配上,应根据结构及功能特点细化为多个单元,设计人员基于限额标准开展新疆伊犁工程预算设计。限额标准的实施,有利于新疆伊犁工程预算新疆伊犁工程预算控制,也能保证重点项目的重点分项的资金投入。加强新疆伊犁工程预算组织与管理,选择合理的新疆伊犁工程预算方案新疆伊犁工程预算方案一旦敲定,关于成本管理、人机配备、进度计划、质量管理、管理等各项工作流程便相对固定下来,新疆伊犁工程预算方案是决定整个工程全局的关键,承包商在选择新疆伊犁工程预算方案时应考虑其技术先进性、可行性、经济性、合理性,同时要考虑工程的管理;建设指挥部要合理部署,确保工序衔接紧密、流程顺畅,同时要根据造价控制标准对承包商的新疆伊犁工程预算组织设计进行仔细审核,以降低新疆伊犁工程预算。
建设项目普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性,造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段,因此经常出现投资超限的现象。有些项目甚至在建成后投资大幅超过计划,从而形成了大量效益不好的工程。近些年来,国际上发达 对工程投资的要求是事前预控、事中控制。而我国传统的做法是把造价控制重点放在新疆伊犁工程预算阶段,在客观上造成轻决策重实施、轻经济重技术、先建设后算账的后果。造价多为事后算账,依附于建筑设计师,被动地反映设计和新疆伊犁工程预算。新疆伊犁工程预算咨询机构不健全,工程咨询业发展还不成熟有的地方虽已建立咨询机构,但没有充分发挥出新疆伊犁工程预算咨询的作用。目前我国的新疆伊犁工程预算咨询单位普遍实力薄弱,规模偏小,技术力量不强,改革也没有完全到位,还无法应对市场的变化和竞争。新疆伊犁工程预算咨询业发展中存在不少的问题,主要表现在:受主管部门的制约,不能公正地进入社会;基础差、素质低、单一从事编制工程预算业务、不适应市场经济发展的要求;行业管理体制尚未理顺,存在行业、地区、部门垄断封锁的现象,严重地阻碍了公平竞争的发展;行业服务规范和制度建设急需与国际接轨。目前取得新疆伊犁工程预算师资格的专业人才不多,高级专业人才就更少。有的虽已经取得执业资格,但无工作实践经验和实际工作能力,综合素质不高。在造价师从业实际工作中还存在“在岗无证,有证无岗”的现象。工作内容依然是单一的,多在主管部门及领导的主观意志指令下工作,因而工作服务领域小。在社会主义市场经济体制逐步完善,投资日趋多元化的今天,取得造价工程师资格的人数远远满足不了社会需要。迫切需要一大批为项目投资提供科学决策依据的高素质综合型新疆伊犁工程预算专业人才。
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